#15Un edificio ad uso scolastico di proprietà di un ente non iscritto al RUNTS può sostituire i serramenti? La percentuale di incentivo spettante è al 40%? Se si iscrive al RUNTS può ottenere il 100%?

Sì, può sostituirli: una scuola accatastata nel gruppo B rientra nell'ambito terziario, quindi l'intervento è ammesso anche per un soggetto privato. L'aliquota base è il 40% della spesa. L'iscrizione al RUNTS invece non sblocca il 100%, perché quella misura richiede un edificio scolastico di proprietà pubblica.

Senza RUNTS si entra dalla porta dei soggetti privati

Un ente che non risulta iscritto al Registro Unico Nazionale del Terzo Settore non è un ETS ai fini del Conto Termico, qualunque sia la sua natura: vale per le fondazioni, per le associazioni e per gli enti religiosi come parrocchie e diocesi. Accede quindi come soggetto privato, con un perimetro più stretto.

Per i privati il Titolo II copre solo gli edifici dell'ambito terziario (articolo 4, comma 1, lettera b del decreto): categoria A/10, gruppo B, gruppo C senza C/6 e C/7, gruppo D senza D/9, gruppo E senza E/2, E/4 ed E/6. Una scuola censita in B/5 appartiene al gruppo B, quindi la sostituzione dei serramenti è ammissibile.

Se poi l'ente gestisce l'istituto con modalità d'impresa, con rette in linea col mercato, si applicano anche le condizioni del Titolo V, compresa la riduzione del 10% dell'energia primaria da dimostrare con APE ante e post-operam.

Quanto spetta per i serramenti

La Tabella 7 dell'Allegato 2 del decreto fissa per le chiusure trasparenti un'aliquota base del 40% della spesa ammissibile, con un costo massimo di 700 €/m² nelle zone climatiche A, B e C, di 800 €/m² nelle zone D, E ed F, fino a un tetto di 500.000 € di incentivo per edificio. Il decreto chiede inoltre che i nuovi serramenti siano installati insieme a sistemi di termoregolazione o valvole termostatiche, oppure che questi siano già presenti nell'impianto.

Configurazione	Aliquota
Solo sostituzione dei serramenti	40%
Serramenti con componenti principali prodotti nella UE	50%
Serramenti + isolamento delle superfici opache + un intervento III.A, III.B, III.C o III.E	55% su serramenti e isolamento
Edificio pubblico ex art. 11, comma 2	100%

L'iscrizione al RUNTS porta al 100%?

L'iscrizione cambia lo status. L'ente diventa un ETS e, se svolge attività di carattere non commerciale, viene assimilato alle amministrazioni pubbliche (articolo 4, comma 2). Il beneficio concreto sta nel perimetro, perché il Titolo II si estende a qualsiasi edificio nella disponibilità dell'ente, senza più il vincolo del terziario.

Il 100% scolastico segue però un binario diverso. Le Regole Applicative (paragrafo 12.11) ammettono la misura piena solo per interventi su un edificio pubblico adibito a uso scolastico, realizzati da una PA oppure da un ETS non economico "in qualità di utilizzatore dell'edificio pubblico". Un immobile di proprietà dell'ente, anche dopo l'iscrizione, resta privato: il 100% dipende dalla proprietà dell'edificio, quindi l'aliquota dei serramenti resta quella della tabella. Lo stesso requisito di proprietà vale per il canale dei Comuni fino a 15.000 abitanti.

Un esempio pratico

Un istituto paritario di un ente religioso non iscritto al RUNTS, edificio B/5 di proprietà dell'ente in zona climatica E, sostituisce 400 m² di serramenti spendendo 180.000 € (450 €/m², sotto il costo massimo di 800 €/m²). L'incentivo vale 180.000 × 40% = 72.000 €, erogato in 5 rate annuali da 14.400 €. Con serramenti prodotti nella UE l'aliquota sale al 50% e l'incentivo a 90.000 €.

Se lo stesso ente, una volta iscritto al RUNTS come ETS non economico, prendesse invece in concessione la scuola comunale del paese per gestirvi l'attività didattica, l'intervento sull'edificio pubblico accederebbe al 100% della spesa ammissibile.