#4Gli Ordini professionali (Ordine degli Ingegneri, Ordine dei Farmacisti, ecc.) possono essere considerati assimilabili alla Pubblica Amministrazione?

Sì, a una condizione. Gli Ordini professionali rientrano tra le Pubbliche Amministrazioni quando sono classificati come enti pubblici non economici oppure quando compaiono nell'elenco ISTAT delle amministrazioni pubbliche richiamato dal decreto. In quel caso accedono al Conto Termico come PA, non come soggetti privati.

Quando un Ordine è Pubblica Amministrazione

La definizione di amministrazione pubblica del decreto non si ferma agli enti dell'art. 1 comma 2 del D.Lgs. 165/2001: include anche tutti gli enti presenti nell'elenco ISTAT delle amministrazioni pubbliche, aggiornato ogni anno. Gli Ordini e i Collegi professionali sono enti pubblici non economici e figurano in quell'elenco, quindi sono trattati come PA.

Il criterio è oggettivo: si verifica l'iscrizione dell'ente nell'elenco ISTAT, non l'attività svolta o l'autofinanziamento dell'Ordine tramite i contributi degli iscritti.

Cosa cambia rispetto a un privato

L'inquadramento come PA porta con sé le regole di favore previste per il settore pubblico.

Aspetto	Ordine come PA
Accesso tramite prenotazione	ammesso
Contributo per la diagnosi energetica	100% delle spese
Obblighi del Titolo V (aiuti di Stato)	non si applicano

Attenzione però all'incentivo al 100%: quello resta legato alle condizioni oggettive dell'edificio (scuola, struttura sanitaria pubblica o immobile di un Comune fino a 15.000 abitanti), non alla semplice qualifica di PA.

Un esempio pratico

L'Ordine degli Ingegneri di una città, presente nell'elenco ISTAT, vuole efficientare la propria sede in categoria A/10.

L'Ordine presenta la pratica come PA, con la procedura di prenotazione e la diagnosi coperta al 100%. Sull'intervento all'involucro (Titolo II) l'incentivo segue però le aliquote ordinarie, perché la sede non è né una scuola né una struttura sanitaria e non ricade nella regola dei piccoli Comuni. Per capire chi rientra e chi no nella definizione di ente pubblico può aiutare il confronto con le strutture sanitarie private accreditate e con le cooperative sociali.