#21Una Cooperativa Sociale ONLUS iscritta al RUNTS e al registro imprese come viene considerata?

Come una Pubblica Amministrazione. Le cooperative sociali costituite ai sensi della legge 381/1991 e iscritte agli albi regionali sono elencate dal decreto tra i soggetti assimilati alla PA. Accedono quindi con la prenotazione e senza gli obblighi del Titolo V, ma per la diagnosi energetica il contributo si ferma al 50%, non al 100%.

Assimilate alla Pubblica Amministrazione

La definizione di amministrazione pubblica del decreto include espressamente le società cooperative sociali costituite ai sensi dell'art. 1 della legge 381/1991 e iscritte nei rispettivi albi regionali. Non è quindi l'iscrizione al RUNTS a determinare l'inquadramento, ma la natura di cooperativa sociale riconosciuta dalla 381.

Il vantaggio è concreto: la cooperativa accede come una PA. Può usare la procedura di prenotazione, riservata al settore pubblico e agli ETS, senza essere sottoposta ai vincoli del Titolo V (richiesta preliminare, cap di intensità per dimensione aziendale) previsti per le imprese.

L'eccezione sulla diagnosi: 50%, non 100%

Su un punto, però, la cooperativa sociale non è equiparata alla PA. Il contributo per la redazione della diagnosi energetica e dell'APE, riconosciuto al 100% alle amministrazioni pubbliche, per le cooperative sociali (come per le cooperative di abitanti e i soggetti privati) è pari al 50% della spesa.

Soggetto	Contributo diagnosi/APE
Amministrazioni pubbliche ed ETS non economici	100%
Cooperative sociali e di abitanti, soggetti privati	50%
Grandi imprese ed ETS economici grandi	0% (escluse)

Un esempio pratico

Una cooperativa sociale che gestisce una casa-famiglia vuole sostituire la caldaia e commissiona una diagnosi energetica da 4.000 euro.

La cooperativa presenta la pratica come soggetto assimilato alla PA, con la prenotazione e senza gli adempimenti del Titolo V. Sulla diagnosi, però, recupererà il 50% della spesa ammissibile, non l'intero importo. Se ha dubbi sulla propria natura conviene chiarire come si distingue una cooperativa sociale iscritta al RUNTS come ETS non economico e, più in generale, un ETS economico da uno non economico.