#1Gli Edifici Comunali regolarmente edificati, ma su terreni con diritto di superficie possono beneficiare del C.T. 3.0?

Sì. Il diritto di superficie è un diritto reale di godimento, quindi il Comune ha la disponibilità dell'edificio richiesta dal Conto Termico e può accedere agli incentivi come Soggetto Ammesso. Quello che conta è il titolo sull'edificio su cui si interviene, non la proprietà piena del terreno sottostante.

Conta la disponibilità dell'edificio, non del suolo

Il Soggetto Ammesso è chi ha la disponibilità dell'edificio in cui si realizza l'intervento e ne sostiene le spese. La disponibilità nasce dalla proprietà oppure da un altro diritto reale o personale di godimento. Il diritto di superficie, disciplinato dall'art. 952 del codice civile, è un diritto reale: attribuisce al Comune la proprietà della costruzione (proprietà superficiaria) separata da quella del suolo.

Per il Conto Termico questo basta. L'Ente interviene sul proprio edificio, di cui ha piena disponibilità giuridica, a prescindere dal fatto che il terreno resti di un altro proprietario.

Quali titoli danno la disponibilità

Il GSE accetta come idonei sia i diritti reali sia quelli personali di godimento.

Tipo di titolo	Esempi
Diritti reali	proprietà, nuda proprietà, usufrutto, uso, diritto di superficie
Diritti personali di godimento	locazione registrata, comodato, concessione o assegnazione di un bene pubblico

Il titolo va però mantenuto nel tempo: la disponibilità dell'edificio deve durare per l'intero periodo di erogazione dell'incentivo e per i 5 anni successivi all'ultima rata, pena la decadenza.

Un esempio pratico

Un Comune ha costruito una scuola su un terreno di cui detiene il diritto di superficie novantanovennale, mentre il suolo resta di un privato.

Elemento	Nel caso descritto
Titolo del Comune sull'edificio	proprietà superficiaria (diritto reale)
Disponibilità ai fini del Conto Termico	presente e idonea
Proprietà del suolo	irrilevante per l'ammissibilità

Il Comune può presentare la richiesta come Soggetto Ammesso e, trattandosi di un edificio scolastico, puntare al 100% delle spese. La logica è la stessa che, per gli enti diversi dalla PA, lega l'incentivo alla proprietà dell'edificio più che alla natura del soggetto; sul consenso e sui titoli di godimento vale quanto visto per l'impresa che detiene l'immobile in affitto.