Question 1

Nel caso di pareti verticali di diverse stratigrafie, bisogna inserire stratigrafie e quante pareti di quel tipo?

Ing. Andrea Ursini Casalena · Accepted Answer

Sì, vanno riportate le stratigrafie di tutte le tipologie di parete oggetto di intervento, ciascuna sia nella configurazione ante-operam sia in quella post-operam. Per ogni tipologia di struttura servono i dati dei singoli strati, cioè materiale, spessore e trasmittanza, insieme all'estensione in metri quadri delle superfici a cui quella stratigrafia si riferisce.
Cosa chiedono le Regole Applicative alla relazione tecnica
Il punto di partenza è il paragrafo 9.1.4 delle Regole Applicative, che elenca la documentazione da allegare alla richiesta per l'isolamento delle superfici opache (intervento II.A). Il cuore del fascicolo è la relazione tecnica di progetto, timbrata e firmata dal progettista, che deve contenere come minimo:
la descrizione dell'intervento, con l'indicazione delle superfici isolate ante-operam e post-operam;i dettagli costruttivi dei ponti termici ante-operam e post-operam della struttura su cui intervieni;la stratigrafia della struttura, ante-operam e post-operam, con gli elementi che caratterizzano i vari strati, quindi tipologia di materiale, spessori e trasmittanze;gli elaborati grafici dell'edificio da cui si ricavano le superfici oggetto dell'intervento.
A questa relazione si aggiungono l'asseverazione di un tecnico abilitato e la documentazione fotografica, che deve mostrare la vista d'insieme ante-operam e un dettaglio della struttura con un metro di riferimento ad accertarne lo spessore, quando possibile. Il metro torna anche negli scatti di dettaglio del pannello isolante in fase di posa e nella vista di dettaglio post-operam: il fascicolo fotografico accompagna tutto il cantiere, non solo il prima. Il quadro degli interventi di involucro ammessi per categoria di edificio è nella FAQ sugli interventi di involucro edilizio.
Una parete diversa è una struttura diversa
Qui sta la risposta alla tua domanda. Due murature con composizione differente, per esempio una muratura piena e un tamponamento a cassetta, hanno trasmittanze differenti e per il GSE sono strutture distinte. Ognuna richiede la sua coppia di stratigrafie, prima e dopo i lavori, con l'indicazione di quali porzioni di involucro copre e di quanti metri quadri misura.
Non è pignoleria del valutatore. La trasmittanza post-operam di ogni struttura deve rientrare nei valori limite della Tabella 2 del decreto, distinti per zona climatica, quindi la verifica va fatta stratigrafia per stratigrafia. Il calcolo segue le norme UNI EN ISO 6946 e, come precisa lo stesso Allegato 1, non include il contributo dei ponti termici, che infatti il fascicolo tratta a parte con i dettagli costruttivi visti sopra.
L'analisi dei ponti termici ha comunque un peso, perché nell'asseverazione finale il tecnico dichiara di averli analizzati in fase di diagnosi energetica e corretti in progettazione e realizzazione, ove possibile. La diagnosi ante-operam, sempre obbligatoria per l'isolamento opaco, è il luogo naturale di quella analisi.
Se una delle pareti viene isolata dall'interno o in intercapedine, il limite della Tabella 2 per quella specifica struttura cresce del 30%, come spiega la FAQ sull'isolamento dall'interno dell'edificio. Anche questa distinzione va dichiarata parete per parete.
Quante pareti di quel tipo? Le superfici contano quanto gli strati
La seconda metà della domanda riguarda i numeri. Per ogni tipologia di parete devi quantificare la superficie complessiva su cui intervieni, perché è quella che entra nel calcolo dell'incentivo insieme al costo massimo ammissibile della tecnica di posa scelta.
Il Modello 8 di asseverazione rende la cosa molto concreta. Nella sezione dedicata alle strutture opache il tecnico barra la voce che descrive l'intervento, per le pareti "Strutture opache verticali: isolamento pareti perimetrali", poi compila la superficie in metri quadri e la trasmittanza post-operam, suddivise per tipologia di applicazione, cioè esterno, interno o intercapedine, parete ventilata. Con pareti di stratigrafie diverse, o trattate con tecniche diverse, servono più righe, una per ciascuna combinazione.
La distinzione per tecnica di posa non è solo descrittiva. Da essa dipendono sia il limite di trasmittanza applicabile, maggiorato per interno e intercapedine, sia il costo massimo ammissibile al metro quadro, che per le pareti scende da 200 a 100 €/m² passando dall'esterno all'interno. Dichiarare la tecnica sbagliata falsa quindi due conti in cascata.
Lo stesso ragionamento per tipologia vale per le fotografie. La vista di dettaglio ante-operam con il metro di riferimento documenta lo spessore della struttura fotografata, quindi con due murature diverse serve uno scatto di dettaglio per ciascuna, non un'unica foto rappresentativa. È un accorgimento da pianificare prima che il ponteggio o il cantiere coprano le pareti originarie.
La coerenza tra questi numeri e gli elaborati grafici è uno dei controlli tipici in fase di valutazione. Se la relazione dichiara 420 m² di muratura piena e il Modello 8 ne assevera 480, la pratica torna indietro con una richiesta di integrazione. Conviene costruire una tabella riepilogativa unica fin dall'inizio e usarla per relazione, modello e computo.
Tieni presente infine che le spese di tutte le strutture opache concorrono a un unico tetto, il massimale da 1.000.000 di euro per l'isolamento che somma coperture, pavimenti e pareti.
Un esempio pratico
Una palazzina per uffici ha tre facciate in muratura piena di mattoni da 38 cm e un fronte cortile in blocchi forati con intercapedine. Il progetto prevede il cappotto esterno sulle tre facciate e l'insufflaggio dell'intercapedine sul fronte cortile.
Nella relazione tecnica il progettista riporta quattro stratigrafie: muratura piena ante-operam e post-operam con il cappotto, tamponamento ante-operam e post-operam con l'insufflaggio. Per ciascuna indica gli strati con materiali, spessori e trasmittanza risultante, più la superficie servita, per esempio 420 m² per la muratura e 180 m² per il tamponamento.
Mettiamo che il rilievo assegni alla muratura piena una trasmittanza ante-operam di 1,30 W/m²K e al tamponamento 1,10 W/m²K. Sono proprio questi valori di partenza, diversi tra loro, a rendere obbligatorie due schede separate: con un'unica parete tipo il salto di prestazione dichiarato non corrisponderebbe a nessuna delle due strutture reali.
In zona climatica E la muratura con cappotto deve scendere sotto 0,23 W/m²K, mentre per l'insufflaggio in intercapedine vale il limite maggiorato del 30%, cioè circa 0,30 W/m²K. Nel Modello 8 il tecnico compila due righe distinte, una per l'applicazione a esterno e una per l'intercapedine, ognuna con la sua superficie e la sua trasmittanza. Il GSE ritrova così gli stessi numeri in relazione, asseverazione ed elaborati, che è esattamente ciò che rende fluida la valutazione.

Question 2

L'isolamento termico va bene anche dall'interno dell'edificio?

Ing. Andrea Ursini Casalena · Accepted Answer

Sì. Il Conto Termico ammette l'isolamento delle superfici opache anche dall'interno o in intercapedine, non solo con il cappotto esterno. In questi casi i valori massimi di trasmittanza della Tabella 2 sono incrementati del 30%, fermo restando il rispetto dei requisiti minimi previsti dal D.M. 26 giugno 2015, mentre i costi massimi ammissibili si riducono rispetto alla posa esterna.
La maggiorazione del 30% sui limiti di trasmittanza
La ragione della maggiorazione è tecnica. Isolando dall'interno o riempiendo l'intercapedine lavori con gli spessori che la parete ti concede: ogni centimetro di isolante ruba spazio alle stanze oppure deve stare nella camera d'aria esistente. Pretendere le stesse trasmittanze del cappotto esterno renderebbe l'intervento irrealizzabile in molti edifici, così l'Allegato 1 alza del 30% i limiti della Tabella 2 per queste due modalità di posa.
Prendi una parete perimetrale in zona climatica E. Con il cappotto esterno il limite è 0,23 W/m²K, mentre dall'interno o in intercapedine sale a 0,23 × 1,30 = 0,299, in pratica 0,30 W/m²K. Il calcolo della trasmittanza segue sempre le norme UNI EN ISO 6946 e va confrontato con il limite della zona climatica dell'edificio.
La stratigrafia di ogni parete trattata, ante e post-operam, va documentata nella relazione tecnica come per qualsiasi intervento II.A: trovi il dettaglio nella FAQ sulle pareti con diverse stratigrafie.
Requisiti minimi e rischio condensa
La maggiorazione non è un liberi tutti. Il decreto la concede "comunque nel rispetto" del D.M. 26 giugno 2015 sui requisiti minimi degli edifici, quindi il progetto deve soddisfare sia il limite maggiorato del Conto Termico sia le prescrizioni di legge, prendendo il vincolo più stringente tra i due.
C'è poi il capitolo umidità. Spostando l'isolante sul lato interno la muratura esistente resta fredda in inverno e il rischio di condense interstiziali e muffe cresce, specie in corrispondenza dei ponti termici. Il decreto lo sa bene, al punto che tra le spese ammissibili include la ventilazione meccanica, quando risulta l'unica soluzione o la più conveniente dopo la verifica di muffe e condensazioni secondo la UNI EN ISO 13788.
Anche l'asseverazione finale torna sul punto: nel Modello 8 il tecnico dichiara di aver analizzato i ponti termici in fase di diagnosi energetica e di averli corretti in progettazione e realizzazione, ove possibile. La diagnosi ante-operam, obbligatoria per l'isolamento opaco, è la sede giusta per quell'analisi.
Sempre nel Modello 8, superficie e trasmittanza post-operam dell'intervento vanno dichiarate sotto la voce dedicata "Interno/Intercapedine", distinta da quelle per l'applicazione a esterno e per la parete ventilata. Dalla voce barrata il GSE ricava sia il limite di trasmittanza da applicare sia il costo massimo da riconoscere, quindi un errore di casella qui si propaga su tutto il calcolo dell'incentivo.
Costi massimi più bassi rispetto al cappotto
La posa interna costa meno di un cappotto, perché evita ponteggi e finiture da esterno, così le Regole Applicative riducono anche i costi massimi ammissibili al metro quadro. La Tabella 15 distingue le tre applicazioni:
Struttura opacaEsternoInterno / intercapedineVentilataCoperture300 €/m²150 €/m²350 €/m²Pavimenti170 €/m²150 €/m²-Pareti perimetrali200 €/m²100 €/m²250 €/m²
La percentuale incentivata resta quella dell'isolamento opaco, il 40% della spesa ammissibile che sale al 50% nelle zone climatiche E ed F, al 55% se abbini un impianto del Titolo III e fino al 100% sugli edifici pubblici con i requisiti dell'articolo 11. Tutte le strutture opache insieme concorrono al massimale da 1.000.000 di euro.
A queste percentuali si può sommare la maggiorazione del 10% per i componenti principali prodotti nell'Unione Europea, secondo i requisiti dell'Allegato 4 delle Regole Applicative. Come si combina con le altre aliquote lo spiega la FAQ sul calcolo della maggiorazione UE.
Dentro la spesa ammissibile entrano anche le opere provvisionali e accessorie necessarie all'intervento, per l'isolamento interno tipicamente massetti, intonacature e tinteggiature di ripristino, purché i costi siano in linea con i prezzi medi di mercato. Contano pure le prestazioni professionali connesse, il trasporto dei materiali e l'IVA quando costituisce un costo per il beneficiario.
Una curiosità utile dalle Regole Applicative: l'isolamento posato sull'estradosso del solaio verso un sottotetto praticabile non riscaldato è incentivato come "isolamento pavimento interno" a 150 €/m², perché pur stando sul lato esterno del solaio non richiede finiture da esterno.
L'alternativa per gli edifici più datati
Per gli edifici con fine lavori e richiesta di accatastamento anteriori al 29 ottobre 1993, in alternativa al rispetto delle trasmittanze della Tabella 2 si può dimostrare un miglioramento dell'indice di prestazione energetica di almeno il 50% rispetto allo stato precedente l'intervento. In quel caso alla documentazione si allegano gli attestati di certificazione energetica ante e post-operam.
È una via pensata per i fabbricati storici, dove le stratigrafie esistenti rendono difficile centrare i limiti puntuali anche maggiorati. Ragionare sull'indice globale premia l'insieme delle scelte progettuali invece della singola parete, il che su murature irregolari o di pregio può fare la differenza tra un progetto ammissibile e uno impossibile. L'ammissibilità dell'edificio resta comunque legata alla categoria catastale, come chiarisce la FAQ sugli interventi di involucro.
Un esempio pratico
Un palazzo per uffici in zona climatica E ha una facciata vincolata su strada. Il proprietario non può montare il cappotto esterno e opta per una controparete interna sulla facciata vincolata, con insufflaggio dell'intercapedine sugli altri fronti.
Per entrambe le applicazioni vale il limite maggiorato di circa 0,30 W/m²K. Il progettista dimensiona la controparete per arrivare a 0,28 W/m²K, verifica con la UNI EN ISO 13788 che non si formino condense nella muratura fredda e controlla il rispetto dei requisiti minimi del D.M. 26 giugno 2015. Nel Modello 8 tutta la superficie finisce sotto la voce "Interno/Intercapedine", con le due trasmittanze post-operam dichiarate per le rispettive porzioni.
Sul fronte dei costi, la spesa ammissibile si ferma a 100 €/m² per le pareti trattate dall'interno o in intercapedine, contro i 200 €/m² che avrebbe riconosciuto il cappotto. Su 600 m² di facciate significa un tetto di spesa di 60.000 euro, incentivato al 50% trattandosi di zona E: fino a 30.000 euro di contributo, senza rinunciare all'intervento per colpa del vincolo.

Question 3

Se il sottotetto non è riscaldato, il solaio di copertura è considerato superficie disperdente e quindi oggetto di intervento?

Ing. Andrea Ursini Casalena · Accepted Answer

Sì, ma con una precisione. L'intervento II.A riguarda l'isolamento termico di superfici opache "delimitanti il volume climatizzato". Se il sottotetto non è riscaldato, la superficie disperdente oggetto di intervento incentivabile è il solaio di separazione tra l'ambiente riscaldato sottostante e il sottotetto non riscaldato (isolamento all'estradosso dell'ultimo solaio o del pavimento del sottotetto), e non la copertura del tetto stesso, a meno che l'intervento non renda il sottotetto un volume climatizzato abitabile.

Question 4

Sul nuovo portale CT3 nell'identificazione dell'edificio esistente vanno inseriti tutti i componenti anche se non si interviene? Es. se isolo solo il sottotetto, devo indicare almeno una muratura e un solaio intermedio?

Ing. Andrea Ursini Casalena · Accepted Answer

Durante il caricamento della pratica sul Portaltermico, è necessario censire le strutture oggetto di intervento. Tuttavia, come chiarito durante la dimostrazione del portale, è auspicabile inserire una situazione dell'anagrafica edificio ante-intervento il più possibile completa (anche includendo elementi non oggetto di intervento diretto), in quanto ciò aiuta a definire la configurazione dell'edificio e a contestualizzare l'intervento. Non vi è un obbligo bloccante di inserire tutti i componenti dell'edificio se non interessati, ma il sistema richiede i dati necessari a identificare correttamente l'immobile e le superfici su cui si agisce.

Question 5

Si devono inserire tutti i sub? Ci sono palazzi con decine di sub ma se si interviene solo su uno, si devono inserire tutti?

Ing. Andrea Ursini Casalena · Accepted Answer

Nel campo dedicato ai dati catastali del Portaltermico, è necessario dichiarare il numero di subalterni presenti e indicarli nello specifico campo. Se l'intervento riguarda una singola unità immobiliare, si inseriranno i dati (e il sub) identificativi di quella specifica unità. Se l'intervento riguarda l'intero edificio (es. isolamento a cappotto condominiale che coinvolge tutte le unità), dovranno essere elencati i subalterni che compongono l'edificio oggetto d'intervento, separati da punto e virgola, in coerenza con la selezione "Intero Edificio".

Question 6

La VMC non è contemplata come intervento autonomo?

Ing. Andrea Ursini Casalena · Accepted Answer

No, l'installazione di un sistema di Ventilazione Meccanica Controllata (VMC) non è un intervento incentivabile autonomamente. Nel Conto Termico 3.0 non esiste una specifica categoria di intervento (Titolo II o Titolo III) dedicata esclusivamente alla VMC.
Tuttavia, i costi per l'installazione di sistemi di ventilazione meccanica possono essere inseriti tra le spese ammissibili (e quindi beneficiare indirettamente dell'incentivo) se l'intervento è strettamente legato e "trainato" da un intervento principale di riqualificazione dell'involucro edilizio (come, ad esempio, l'isolamento termico delle pareti o la sostituzione degli infissi).
Affinché la spesa per la VMC venga riconosciuta dal GSE, devono essere rispettate condizioni tecniche ben precise:
Deve essere dimostrato che l'installazione della VMC risulta essere l'unica soluzione tecnica o la più conveniente per risolvere le criticità termoigrometriche derivanti dall'intervento sull'involucro (aumento della tenuta all'aria).La necessità deve emergere a seguito della verifica di formazioni di muffe e condensazioni interstiziali, calcolate rigorosamente secondo la norma tecnica UNI EN ISO 13788, come previsto dal D.M. 26 giugno 2015.
Tale spesa, se giustificata dal tecnico progettista secondo i suddetti criteri, andrà inserita nell'apposita voce del Modello 9 ("Dichiarazione spese sostenute") al momento della rendicontazione. Inoltre, si ricorda che i sistemi di gestione e controllo automatico (Building Automation, Intervento II.F) possono includere la termoregolazione e la gestione automatizzata della ventilazione, se integrata agli impianti termici..

Question 7

Può usufruire degli incentivi conto termico 3.0 una parete ventilata formata da un isolamento a ridosso muratura, qualche centimetro di camera d'aria e una parete formata da giardino verticale.

Ing. Andrea Ursini Casalena · Accepted Answer

Sì, la configurazione che hai descritto può usufruire degli incentivi del Conto Termico 3.0, rientrando a pieno titolo nell'Intervento II.A (Isolamento termico di superfici opache delimitanti il volume climatizzato).

L'inquadramento come "Parete Ventilata". La stratigrafia che hai ipotizzato (isolamento a ridosso della muratura, intercapedine d'aria e rivestimento esterno) corrisponde esattamente alla definizione normativa di "parete ventilata" fornita dal Decreto. Il GSE la definisce infatti come: "un tipo di parete in cui è presente un’intercapedine tra il rivestimento e lo strato isolante, progettata in modo tale che l’aria in essa presente possa fluire per effetto camino in modo naturale... al fine di migliorarne le prestazioni energetiche complessive".Il Giardino Verticale come rivestimento. Sebbene il Conto Termico non citi esplicitamente i "giardini verticali" come categoria a sé stante per le pareti (menziona invece le coperture a verde per i tetti), in questo caso la struttura del giardino verticale funge da rivestimento esterno della parete ventilata. Tra le spese ammissibili per il calcolo dell'incentivo, la normativa include esplicitamente non solo il materiale coibente, ma anche la "fornitura e messa in opera di materiali ordinari, necessari alla realizzazione di ulteriori strutture murarie a ridosso di quelle preesistenti realizzate contestualmente... per il miglioramento delle caratteristiche termiche delle strutture esistenti". Pertanto, i costi strutturali per la realizzazione della facciata ventilata (inclusi i supporti per il verde) possono concorrere alla spesa ammissibile.Requisiti tecnici da rispettare (La Trasmittanza). Per ottenere l'incentivo, non basta realizzare la parete, ma è fondamentale che il pacchetto isolante inserito garantisca un elevato salto di prestazione energetica. Tieni presente che se l'isolamento viene posizionato dall'interno o in intercapedine, i valori limite di trasmittanza sono incrementati del 30%. L'intera parete verticale, a lavori finiti, dovrà rispettare dei limiti massimi di trasmittanza termica (U) molto stringenti, che variano in base alla tua Zona Climatica di appartenenza:Zona A e B: ≤ 0,38 W/m²KZona C: ≤ 0,30 W/m²KZona D: ≤ 0,26 W/m²KZona E: ≤ 0,23 W/m²KZona F: ≤ 0,22 W/m²K. Il calcolo di questa trasmittanza dovrà essere effettuato secondo la norma UNI EN ISO 6946.I massimali economici per la Parete Ventilata. Essendo un intervento di alto pregio e costo, il Conto Termico 3.0 riconosce per la tipologia "Parete ventilata" un massimale di costo specifico (Cmax) più alto rispetto al normale isolamento a cappotto (che si ferma a 200 €/m²).Il costo massimo ammissibile su cui calcolare l'incentivo è di 250 €/m².L'incentivo base ti coprirà il 40% delle spese ammissibili (quindi fino a un massimo teorico di 100 € per ogni metro quadro di parete realizzata).Questa percentuale può salire al 50% se l'edificio si trova in zona climatica E o F, o al 55% se l'intervento viene abbinato alla sostituzione dell'impianto di riscaldamento (es. con una nuova pompa di calore).
In sintesi: il tuo progetto è perfettamente incentivabile come parete ventilata, a patto che lo strato isolante inserito dietro il giardino verticale garantisca il raggiungimento dei parametri minimi di isolamento termico (trasmittanza) richiesti per la tua zona.

Question 8

Se vengono sostituite solo le parti vetrate e non il telaio, è possibile accedere al conto termico?

Ing. Andrea Ursini Casalena · Accepted Answer

Sì. Il Conto Termico 3.0 ammette anche gli interventi di miglioramento delle caratteristiche termiche dei componenti vetrati esistenti, quindi la sostituzione del solo vetro senza smontare il telaio. La condizione è che la chiusura completa, telaio compreso, rispetti nella configurazione finale il valore di trasmittanza richiesto per la zona climatica dell'edificio.
Dove sta scritto che basta cambiare il vetro
Il decreto, nell'elencare le spese dell'intervento II.B, non si limita alla fornitura di nuove chiusure complete. Ammette espressamente anche "il miglioramento delle caratteristiche termiche dei componenti vetrati esistenti, con integrazioni e sostituzioni", insieme allo smontaggio e alla dismissione dei componenti preesistenti. Il caso tipico è il passaggio da un vetro singolo a una vetrocamera basso-emissiva dentro un telaio ancora integro.
Nel conteggio delle spese ammissibili entrano la fornitura e la posa del nuovo componente vetrato, la dismissione del vecchio vetro, le prestazioni professionali del tecnico, il trasporto e l'IVA quando resta un costo per il beneficiario. La pratica segue le stesse regole degli altri interventi sulle chiusure trasparenti dell'involucro, compreso il vincolo dell'ambito terziario per privati e imprese.
Perché il decreto lo permette? Il senso della norma è evitare sprechi. Quando il telaio è ancora in buone condizioni, imporre la sostituzione dell'intera finestra per accedere all'incentivo significherebbe buttare un componente sano e far lievitare la spesa. Ammettere il solo vetro, purché il risultato termico sia lo stesso, premia l'intervento più proporzionato.
C'è anche il caso dell'integrazione, meno frequente della sostituzione: aggiungere un componente vetrato a quello esistente, per esempio trasformando un vetro semplice in un doppio vetro con secondo elemento. Il decreto lo nomina espressamente accanto alla sostituzione, con le stesse condizioni di prestazione finale.
Quale trasmittanza deve rispettare la chiusura?
Il punto delicato è tutto qui. L'ammissibilità non guarda al pezzo che sostituisci, ma alla prestazione finale dell'insieme vetro più telaio, calcolata secondo la norma UNI EN ISO 10077-1. Il valore complessivo deve rientrare nei limiti fissati per zona climatica:
Zona climaticaTrasmittanza massima UwA e B2,60 W/m²KC1,75 W/m²KD1,67 W/m²KE1,30 W/m²KF1,00 W/m²K
Nella pratica questo significa che il telaio conservato deve essere di qualità sufficiente a far scendere il valore complessivo sotto la soglia. Un telaio in alluminio a taglio termico recente di solito ce la fa, un vecchio profilo in ferro senza taglio termico quasi mai: in quel caso la strada dell'incentivo passa per la sostituzione dell'intera chiusura.
Vale la pena farsi fare il calcolo prima di ordinare i vetri. Il fornitore conosce la Ug della vetrocamera, ma è la Uw dell'insieme quella che il GSE confronta con la tabella, quindi serve anche il dato del telaio esistente. La UNI EN ISO 10077-1 combina proprio questi elementi, l'area e la trasmittanza del vetro, quella del telaio e il contributo del distanziatore lungo il bordo.
Un numero aiuta a capire il peso del telaio. Una vetrocamera basso-emissiva moderna scende facilmente a una Ug di 1,1 W/m²K, ma se il profilo che la ospita viaggia sopra i 2,5 W/m²K la media pesata può restare fuori soglia nelle zone climatiche più fredde. È il motivo per cui la stessa vetrocamera passa il requisito dentro un telaio a taglio termico e lo fallisce dentro un profilo anni Settanta.
Le condizioni che accompagnano l'intervento
Come ogni intervento II.B, anche il solo cambio vetro chiede che sui corpi scaldanti siano installati insieme ai lavori, o già presenti, sistemi di termoregolazione o valvole termostatiche. La loro fornitura e posa rientra a sua volta tra le spese ammissibili.
Per gli interi edifici con impianto di riscaldamento da 200 kW in su scattano inoltre la diagnosi energetica ante-operam e l'APE post-operam, obbligatori a pena di decadenza: il perimetro esatto è spiegato nella FAQ sulla diagnosi con impianto oltre i 200 kW.
Sul fronte economico l'incentivo copre il 40% delle spese ammissibili, che sale al 55% nel multintervento con isolamento opaco e un impianto del Titolo III e fino al 100% sugli edifici pubblici con i requisiti dell'articolo 11. I costi massimi restano quelli delle chiusure trasparenti, 700 €/m² nelle zone A, B e C e 800 €/m² nelle zone D, E ed F, con incentivo massimo di 500.000 euro.
Se il richiedente è un'impresa o un ETS economico su un edificio del terziario, si aggiunge il requisito di prestazione dell'articolo 25: una riduzione dell'energia primaria non rinnovabile di almeno il 10%, che diventa 20% nei multinterventi, dimostrata con gli APE asseverati ante e post-operam. Anche il solo cambio dei vetri deve produrre quel salto misurabile sull'indice globale dell'edificio.
I documenti che il GSE si aspetta
Due carte fanno la differenza rispetto alla sostituzione completa. Nel Modello 8 il tecnico assevera l'intervento allegando il calcolo della trasmittanza dei serramenti risultanti dal telaio conservato e dal componente vetrato nuovo o integrato: è la prova che la chiusura finale rispetta la soglia.
Tra la documentazione va poi conservata la scheda tecnica del componente vetrato, nuovo in caso di sostituzione o aggiuntivo in caso di integrazione, con le proprietà termiche dichiarate dal fabbricante. Tienila anche dopo l'erogazione, perché rientra tra i documenti esibibili in caso di controllo.
Completano il fascicolo la relazione tecnica con trasmittanze e superfici ante e post-operam e la documentazione fotografica delle facciate, scattata prima, durante e dopo i lavori, con le valvole termostatiche in evidenza. Se non intervieni sull'intera facciata, sulle foto vanno indicate le chiusure oggetto d'intervento.
Un esempio pratico
Un ufficio in Zona climatica E ha finestre con telaio in alluminio a taglio termico in buono stato e vetro singolo. Il progettista sostituisce solo il vetro con una vetrocamera basso-emissiva, mantenendo il telaio.
ElementoSituazioneInterventoSolo vetro (telaio conservato)Trasmittanza Uw post-operam1,25 W/m²KLimite Zona E≤ 1,30 W/m²KValvole termostatichePresenti sui radiatoriEsitoAmmesso
Con Uw complessiva a 1,25 W/m²K la chiusura rispetta il limite di zona e l'intervento è incentivabile al 40% della spesa sostenuta. Su 30 finestre da 1,6 m² parliamo di 48 m² di vetrate: con una spesa di 9.600 euro tra fornitura e posa, ben dentro il massimale di zona, il contributo vale 3.840 euro. Se invece il telaio conservato tenesse la Uw sopra 1,30, l'unica via sarebbe la chiusura nuova completa.
Situazioni di calcolo analoghe si presentano quando i nuovi infissi hanno una superficie diversa dagli originali o con i serramenti in policarbonato.

Question 9

Tapparelle, scuri sono incentivabili?

Ing. Andrea Ursini Casalena · Accepted Answer

Sì, ma solo se sostituiti insieme agli infissi. Scuri, persiane, avvolgibili e cassonetti rientrano tra le spese ammissibili dell'intervento II.B a condizione che siano solidali con l'infisso e vengano posati contestualmente alle chiusure trasparenti incentivate. Da soli, con le vecchie finestre al loro posto, di regola non trovano titolo per l'incentivo, salvo il caso limite delle schermature autonome con tutti i requisiti dell'intervento II.C.
Dove il decreto li nomina
Il fondamento normativo sta in due punti del decreto che si completano a vicenda. Nelle definizioni dell'articolo 2 compaiono, accanto alle schermature esterne, anche "scuri, persiane, avvolgibili e cassonetti solidali con l'infisso, che rispettano i requisiti di cui all'allegato I". L'articolo 5 aggiunge poi che le chiusure incentivate sono "comprensive di infissi e di eventuali sistemi di schermatura e/o ombreggiamento integrati nell'infisso stesso".
In entrambe le formule la parola che regge tutto è solidali, cioè ancorati al serramento e destinati a seguirne la sorte. La fornitura e la posa di questi componenti entra nel computo perché è parte della sostituzione della chiusura trasparente, non un intervento autonomo, quindi le loro spese concorrono al costo massimo del serramento, 700 €/m² nelle zone A, B e C oppure 800 €/m² nelle zone D, E ed F, dentro il tetto di 500.000 euro dell'intervento.
Nel concreto pensa al monoblocco, il caso da manuale: finestra nuova con cassonetto e avvolgibile integrati nel controtelaio, forniti come sistema unico. Tutto il pacchetto è spesa ammissibile II.B, con il serramento che deve rispettare la trasmittanza limite della sua zona climatica e le valvole termostatiche presenti o installate insieme ai lavori.
Quanto all'aliquota, valgono le regole generali delle chiusure trasparenti: si parte dal 40% della spesa ammissibile, si sale al 55% nel multintervento che unisce serramenti, isolamento opaco e un impianto del Titolo III, si arriva al 100% sugli edifici pubblici con i requisiti dell'articolo 11 del decreto.
E se cambio solo le tapparelle senza toccare le finestre?
In teoria una seconda strada esisterebbe, quella dell'intervento II.C sulle schermature solari, ma per le tapparelle e gli scuri tradizionali si rivela quasi sempre un vicolo cieco. I requisiti sono pensati per i sistemi di ombreggiamento veri e propri e vanno soddisfatti tutti insieme:
Esposizione: solo chiusure trasparenti orientate da Est-sud-est a Ovest, mai i fronti nord.Prestazione: classe di schermatura solare 3 o superiore secondo la UNI EN 14501, certificata dal produttore.Automazione: sono ammessi esclusivamente i meccanismi automatici di regolazione basati sulla rilevazione della radiazione solare incidente, secondo la UNI EN 15232. Lo scuro manuale o la tapparella motorizzata a pulsante restano fuori.Abbinamento: l'intervento II.C va abbinato alla sostituzione delle chiusure trasparenti sullo stesso edificio, salvo che gli infissi esistenti soddisfino già i requisiti del D.M. 26 giugno 2015.
Se un sistema oscurante supera davvero tutti questi filtri, il costo massimo riconosciuto è di 250 €/m² per la schermatura più 50 €/m² per i meccanismi automatici, con incentivi massimi rispettivamente di 90.000 e 10.000 euro. Come vedi sono numeri pensati per frangisole e tende tecniche automatizzate, non per la tapparella di casa. Il quadro completo delle schermature è nella FAQ sull'abbinamento tra schermature e infissi.
Due voci diverse, due pratiche diverse
Questa doppia natura si riflette anche nel Portaltermico, dove conviene tenere i piani ben separati. Gli oscuranti solidali con l'infisso viaggiano dentro la pratica II.B insieme al serramento, senza requisiti propri di esposizione o automazione, mentre le schermature solari autonome sono l'intervento II.C, con la sua scheda, i suoi massimali e i suoi vincoli tecnici.
Sbagliare casella è un classico della compilazione, con conseguenze opposte nei due sensi. Una persiana montata con la finestra nuova non deve dimostrare la classe 3 né avere sensori di radiazione; un frangisole installato da solo deve invece dimostrare entrambe le cose, pena il rigetto. Sulla stessa distinzione si gioca il no alle veneziane interne, escluse perché agiscono quando il calore è già entrato.
Un ultimo dettaglio documentale che riguarda gli oscuranti: la definizione dell'articolo 2 li vuole conformi ai requisiti dell'allegato I del decreto. In fase di asseverazione tieni quindi nel fascicolo le schede tecniche dei componenti, insieme al calcolo di trasmittanza del serramento completo che il Modello 8 richiede per le chiusure sostituite.
Il resto del fascicolo II.B segue le Regole Applicative. Serve la documentazione fotografica delle facciate in tre momenti, prima, durante e dopo i lavori, con i sistemi di termoregolazione ben visibili; se l'intervento non copre l'intera facciata, sulle foto vanno indicate le chiusure sostituite. La relazione tecnica riporta trasmittanze e superfici ante e post-operam, mentre le schede tecniche dei serramenti installati restano da conservare per i controlli.
Sugli interi edifici con impianto di riscaldamento da 200 kW in su si aggiungono la diagnosi energetica ante-operam e l'APE post-operam, obbligatori a pena di decadenza: il perimetro è lo stesso descritto nella FAQ sulla diagnosi con impianto oltre i 200 kW.
Un esempio pratico
Un edificio del terziario in Zona E sostituisce gli infissi di tutto il piano terra. Insieme ai serramenti vengono rifatti gli avvolgibili con i relativi cassonetti, integrati nel controtelaio e forniti dallo stesso serramentista come sistema unico.
ComponenteIncentivabile in II.B?Nuovi infissi (vetro + telaio)SìAvvolgibili solidali con l'infissoSì, se contestualiCassonetti solidali con l'infissoSì, se contestualiSolo tapparelle senza cambio infissiNo, salvo requisiti II.C
Poiché avvolgibili e cassonetti sono solidali con gli infissi e sostituiti nello stesso cantiere, la loro spesa concorre al calcolo dell'incentivo dentro il massimale di 800 €/m² della Zona E. Facciamo due conti su 12 monoblocchi da 1,8 m², cioè 21,6 m² di chiusure: con una spesa complessiva di 15.500 euro il costo specifico è di circa 718 €/m², sotto il tetto di zona, quindi al 40% il contributo vale 6.200 euro, cassonetti e avvolgibili compresi.
Se l'anno dopo il committente volesse aggiungere frangisole sulle vetrate a sud, aprirebbe invece una pratica II.C separata, con classe 3, sensori di radiazione e certificazione del produttore da dimostrare. Stesso edificio, due interventi, due fascicoli con requisiti diversi.
Discorso analogo vale per gli infissi di superficie maggiore rispetto agli originali, dove cambia però la superficie di riferimento del calcolo.

Question 10

Le serre solari o bioclimatiche rientrano?

Ing. Andrea Ursini Casalena · Accepted Answer

No, non come intervento II.B. Una serra solare o bioclimatica è un nuovo volume, uno spazio tampone interposto tra l'esterno e l'ambiente riscaldato, non la sostituzione di una chiusura trasparente già esistente. Può però rientrare tra le spese di un intervento II.D di trasformazione in edificio a energia quasi zero, se il progetto la assevera come elemento che concorre al risultato energetico complessivo.
Perché la serra resta fuori dall'intervento II.B
Il Conto Termico incentiva un elenco chiuso di interventi che non lascia spazio ad analogie. Il II.B, in quell'elenco, è alla lettera la sostituzione di chiusure trasparenti comprensive di infissi. Tanto che tra le spese ammissibili figurano lo smontaggio e la dismissione delle chiusure preesistenti: senza un serramento da rimpiazzare manca il presupposto stesso dell'intervento. Una serra costruita ex novo chiudendo una loggia, un terrazzo o addossandola alla facciata non sostituisce nulla.
C'è anche una ragione di fisica dell'involucro, oltre a quella letterale. Le chiusure trasparenti incentivate sono i serramenti che delimitano direttamente il volume climatizzato. La serra bioclimatica è un volume non riscaldato che si frappone tra l'edificio e l'esterno: lavora per l'edificio, ma non è una sua chiusura. Nemmeno l'intervento II.C sulle schermature le si addice, visto che punta a respingere il calore estivo mentre la serra nasce per catturarlo d'inverno.
Aggiungere superficie vetrata, del resto, è la stessa logica con cui il GSE esclude dall'incentivo l'ampliamento dei fori finestra: si premia l'efficientamento dell'esistente, non la creazione di volumi o superfici nuove.
La porta che resta aperta: il progetto nZEB
Il quadro cambia se la serra è un tassello di una trasformazione complessiva. L'intervento II.D non ragiona per componenti: chiede che l'intero edificio, dopo i lavori, raggiunga la qualifica di edificio a energia quasi zero, certificata dall'APE post-operam. Dentro questo perimetro il decreto ammette perfino l'ampliamento fino a un massimo del 25% della volumetria iniziale, nel rispetto degli strumenti urbanistici vigenti.
Due precisazioni delle Regole Applicative pesano proprio sul caso serra. Il rispetto del 25% si verifica sui volumi lordi, comprensivi degli eventuali ambienti non riscaldati, quindi anche il volume della serra entra nel conteggio pur non essendo climatizzato. E il II.D vale solo sull'edificio intero, perché non sono ammissibili interventi su porzioni di edificio. Le Regole ammettono inoltre, in generale, gli interventi volti alla riduzione dei fabbisogni per la climatizzazione invernale ed estiva: è la casella in cui un sistema solare passivo trova posto.
Il percorso parte comunque dalla diagnosi energetica ante-operam, sempre obbligatoria per il II.D, che descrive lo stato di partenza e le soluzioni con cui il progetto intende arrivare ai consumi caratteristici nZEB. È in quel documento che la serra captante trova la sua giustificazione tecnica, con il contributo passivo quantificato dentro il bilancio complessivo.
Le spese ammissibili del II.D sono coerenti con questa impostazione: la prima voce dell'elenco è la fornitura e messa in opera di materiali e tecnologie finalizzati al conseguimento della qualifica nZEB. Una serra bioclimatica progettata come sistema solare passivo, che abbassa il fabbisogno di energia primaria dell'edificio, può quindi entrare nel computo se il tecnico la assevera come elemento utile al raggiungimento del target.
La prova finale è documentale. L'APE redatto dopo i lavori deve riportare la classificazione di edificio a energia quasi zero, con i requisiti del paragrafo 3.4 del D.M. 26 giugno 2015 come aggiornato dal decreto 28 ottobre 2025. Le Regole Applicative ammettono in alternativa la certificazione Casaclima, purché di classe A o Gold e accompagnata dall'allegato con la dicitura di edificio a energia quasi zero.
Per la pubblica amministrazione la flessibilità è ancora maggiore: sugli edifici di proprietà pubblica il decreto ammette perfino la demolizione con ricostruzione nZEB, sempre nel limite del 25% di incremento volumetrico, anche in una localizzazione diversa purché dentro un progetto integrato nel medesimo territorio comunale. In uno scenario del genere la serra captante può nascere direttamente col progetto, invece di aggiungersi a un edificio esistente.
Il gioco vale la candela anche sul piano economico, perché l'intervento II.D è incentivato al 65% delle spese ammissibili, l'aliquota più alta del Titolo II. È la stessa logica che rende ammissibili, dentro un progetto nZEB, i frangisole con esposizione a nord altrimenti esclusi come schermature. Requisiti, diagnosi e verifiche di questo intervento sono nella scheda sugli interventi nZEB parziali.
Attenzione: le "serre" del decreto sono un'altra cosa
Se cerchi la parola serra nel decreto la trovi, ma in un contesto che non c'entra con la bioclimatica. Le serre di cui si occupa il Conto Termico sono quelle agricole delle coltivazioni e della floricoltura. E anche lì il meccanismo non finanzia la struttura: incentiva gli impianti che la riscaldano. È un'omonimia che genera equivoci frequenti, perché chi legge "serre incentivate" pensa alla veranda captante di casa e trova invece il vivaio.
Sul fronte impianti la serra agricola esistente è trattata come un piccolo edificio da riscaldare. La sostituzione del generatore rientra nelle regole ordinarie del Titolo III e per le sole aziende agricole e le imprese forestali l'articolo 8 ammette all'incentivo anche la nuova installazione di impianti di riscaldamento a biomassa al servizio di serre e fabbricati rurali esistenti, caso raro di deroga al principio della sostituzione.
Il solare termico può inoltre essere asservito a serre agricole entro i limiti di superficie del Titolo III. Se il tuo interesse è quello, la voce giusta non è l'involucro, ma l'impianto.
Un esempio pratico
Un edificio del terziario vuole chiudere una loggia con una serra vetrata orientata a sud. L'idea del progettista è usarla come spazio filtro: d'inverno accumula calore gratuito e riduce le dispersioni del fronte principale, d'estate si apre e ventila.
InquadramentoEsitoSerra come intervento a sé (II.B o II.C)Non ammessoSerra dentro trasformazione nZEB (II.D)Ammessa, se concorre alla qualificaRiscaldamento di una serra agricola esistenteAmmesso come impianto (Titolo III)
Realizzata da sola, la serra non trova titolo nel Conto Termico e conviene semmai guardare alle detrazioni edilizie. Inserita in una trasformazione nZEB dell'intero edificio, con l'APE post-operam che certifica la qualifica e l'asseverazione che la conta tra le tecnologie utili al risultato, rientra invece nelle spese dell'intervento II.D, ampliamento compreso finché resta sotto il 25% della volumetria.
Mettiamo che la loggia chiusa aggiunga 40 m³ a un edificio di 2.000 m³: l'incremento è del 2%, ampiamente dentro il limite. Se il progetto complessivo, cappotto, impianti e serra captante, porta l'APE post-operam alla qualifica nZEB, l'intera spesa ammissibile viene incentivata al 65%, serra inclusa. Senza quella qualifica finale, la stessa identica serra resterebbe un costo non incentivato.
La differenza la fa il progetto: non il manufatto in sé, ma il ruolo che ricopre nel bilancio energetico complessivo dell'edificio.

Question 11

In caso di sostituzione di infissi con nuovi elementi di superficie maggiore, è possibile richiedere l'incentivo facendo riferimento alla superficie finestrata ante operam?

Ing. Andrea Ursini Casalena · Accepted Answer

Sì, il riferimento è proprio la superficie preesistente. L'incentivo per la sostituzione degli infissi si calcola sulla superficie minore tra quella ante-operam e quella post-operam. Se la nuova superficie vetrata è maggiore di quella originale, l'incentivo copre solo fino alla concorrenza della superficie effettivamente sostituita, mentre la parte di ampliamento resta per intero a carico tuo.
Da dove nasce la regola della superficie minore
L'intervento II.B è definito dal decreto come sostituzione di chiusure trasparenti esistenti. Nella formula dell'incentivo, Itot = %spesa × C × Sint, la superficie oggetto dell'intervento Sint è quella dell'elemento che viene rimpiazzato: ingrandire un foro finestra o ricavarne uno nuovo su una parete cieca è a tutti gli effetti una nuova realizzazione, che sta fuori dal perimetro del meccanismo.
Per questo il GSE assume come Sint la minore tra la configurazione prima e dopo i lavori. Vale in entrambe le direzioni: con infissi più grandi conta la superficie originaria, con infissi più piccoli conta quella nuova. In nessun caso l'incentivo può premiare metri quadri vetrati che prima non esistevano, qualunque sia la ragione architettonica dell'ampliamento. Nulla ti vieta di allargare il foro, semplicemente quella parte del lavoro non entra nel conto del GSE.
La logica è la stessa che regola l'ammissibilità delle chiusure trasparenti dell'involucro: si incentiva l'efficientamento dell'esistente, non l'aumento delle superfici disperdenti. Per lo stesso motivo una finestra aperta ex novo su una parete cieca resta fuori dall'incentivo per intero, non essendoci alcuna superficie ante-operam da sostituire.
Il secondo fattore della formula segue una disciplina gemella. Il costo specifico C, cioè la spesa sostenuta divisa per la superficie oggetto di intervento, si confronta con il costo massimo ammissibile della zona climatica, 700 €/m² in A, B e C oppure 800 €/m² in D, E ed F: quando C supera il Cmax, il calcolo dell'incentivo viene svolto con il Cmax.
L'aliquota di partenza è il 40% della spesa ammissibile, che sale al 55% nel multintervento con isolamento opaco e un impianto del Titolo III e fino al 100% sugli edifici pubblici con i requisiti dell'articolo 11. Per imprese ed ETS economici l'algoritmo è inoltre cappato in funzione dell'intensità massima del Titolo V, con il requisito di ridurre l'energia primaria non rinnovabile di almeno il 10%, o il 20% nei multinterventi.
Come si dichiara nella pratica?
Le Regole Applicative chiedono esattamente i numeri che servono alla regola. La relazione tecnica del progettista deve riportare il calcolo delle trasmittanze ante-operam e post-operam e l'indicazione delle superfici oggetto di intervento in entrambe le configurazioni: è su quella coppia di valori che il GSE individua la minore. Nel Modello 8 il tecnico indica la superficie totale post-operam, la tipologia dei serramenti sostituiti e, quando serve, il calcolo della trasmittanza dei nuovi elementi.
Anche le fotografie raccontano il prima e il dopo. Il fascicolo vuole le facciate ante-operam, in fase di lavorazione e post-operam, con l'indicazione delle chiusure sostituite quando l'intervento non copre l'intera facciata. Con fori allargati sono proprio queste immagini a rendere trasparente la differenza tra superficie originaria e superficie posata.
Restano ferme le altre condizioni dell'intervento II.B. La chiusura nuova deve rispettare il limite di trasmittanza della zona climatica, sui radiatori servono le valvole termostatiche o altri sistemi di termoregolazione, già presenti o installati insieme ai lavori. Se l'edificio ha un impianto da 200 kW in su valgono inoltre le regole sulla diagnosi energetica per gli interventi parziali.
Vale la pena ricordare che la regola copre tutte le chiusure dell'intervento II.B, non solo le finestre. Il decreto parla di chiusure apribili o assimilabili, quali porte, finestre e vetrine anche se non apribili: la vetrina di un negozio rifatta più ampia segue la stessa sorte della finestra allargata, incentivo sulla superficie originaria e ampliamento a carico.
Sul piano dell'erogazione l'incentivo arriva in 5 rate annuali costanti, oppure in un'unica soluzione quando il totale non supera i 15.000 euro, con il tetto di 500.000 euro per l'intervento.
Il consiglio di cantiere: separare le voci in fattura
Quando il progetto prevede fori allargati, conviene chiedere al serramentista un computo che distingua la fornitura riferita alla superficie originaria dalle opere di ampliamento. La quota eccedente non entra comunque nella spesa ammissibile, quindi tenerla separata fin dal preventivo evita tagli inattesi in sede di valutazione e discussioni a posteriori con il committente su chi paga cosa.
Lo stesso vale per le opere murarie di allargamento del foro, che appartengono all'ampliamento e non alla sostituzione. Più il confine è netto nei documenti, più il calcolo del GSE ricalca quello che ti aspetti.
Ricordati infine della documentazione da conservare per i controlli: le schede tecniche del produttore con la trasmittanza di ogni tipologia di serramento installato, quelle dei sistemi di termoregolazione se di nuova installazione e il titolo autorizzativo o abilitativo quando la normativa locale lo richiede. Con un foro allargato quel titolo edilizio esiste quasi sempre, quindi tienilo nel fascicolo fin dall'inizio.
Un esempio pratico
In un edificio del terziario in zona climatica C, una finestra esistente di 2,0 m² viene sostituita con un serramento più grande da 2,5 m², dopo aver allargato il foro. La fornitura del nuovo infisso costa 1.750 euro.
VoceValoreSuperficie ante-operam2,0 m²Superficie post-operam2,5 m²Superficie incentivata (Sint, la minore)2,0 m²Costo specifico C (1.750 / 2,0)875 €/m²C tagliato al Cmax di zona C700 €/m²Incentivo al 40% (0,40 × 700 × 2,0)560 €
Il conto si chiude su 560 euro. Il costo specifico, riferito alla superficie oggetto di intervento, sfora il massimale di zona e viene riportato a 700 €/m²; la superficie che moltiplica è quella effettivamente sostituita, non quella posata. Il mezzo metro quadro di ampliamento con le sue opere murarie resta interamente a carico del committente.
La doppia limitazione lavora sempre nello stesso verso. Superficie e costo unitario vengono tagliati verso il basso quando eccedono, mai integrati verso l'alto, quindi gonfiare una qualsiasi delle due voci in fattura non sposta l'incentivo di un euro.
Se invece la nuova finestra fosse più piccola dell'originale, per esempio nel ridisegno di una facciata, il riferimento scenderebbe alla superficie post-operam, sempre la minore delle due. Un caso affine, dove pure conta la configurazione finale e non il singolo pezzo, è la sostituzione del solo vetro senza il telaio.

Question 12

Non si riescono ad inserire serramenti di forma non regolare nel portale.

Ing. Andrea Ursini Casalena · Accepted Answer

Durante la dimostrazione del funzionamento del Portaltermico, è stato mostrato che il sistema richiede l'inserimento delle dimensioni di larghezza e altezza per ciascuna tipologia di serramento, calcolando automaticamente l'estensione della superficie totale (metri quadrati) basandosi sul numero di infissi inseriti. Sebbene non sia stata esplicitata una funzione specifica per "forme irregolari" (es. oblò, finestre triangolari), il parametro fondamentale per il calcolo dell'incentivo è la superficie (Sint). Pertanto, in questi casi, è necessario inserire dimensioni che restituiscano la superficie corretta oggetto di intervento, fermo restando che in fase di asseverazione e relazione tecnica dovranno essere dettagliate le reali caratteristiche geometriche dell'infisso.

Question 13

Chiarite per i serramenti in policarbonato la coesistenza della richiesta di soddisfare sia la trasmissione luminosa che la trasmittanza: sembra che tali valori siano impossibili da raggiungere.

Ing. Andrea Ursini Casalena · Accepted Answer

Le Regole Applicative confermano che, per l'incentivazione della sostituzione di chiusure trasparenti in policarbonato, è richiesto il rispetto contemporaneo di due requisiti specifici nella configurazione post-operam:
Il rispetto dei valori limite di trasmittanza termica indicati nella Tabella 2 del Decreto (es. valori differenziati per zona climatica).Un valore di trasmissione luminosa (τv) uguale o maggiore al 60%. Tale requisito di trasmissione luminosa (τv ≥ 60%) deve essere verificato e rispettato anche per la configurazione ante-operam (componente sostituito). È richiesta specifica documentazione tecnica (schede tecniche o asseverazione) che attesti il soddisfacimento di entrambi i parametri.

Question 14

Sono incentivabili le porte di ingresso se sono coibentate? C'è differenza di accesso all'incentivo se le porte di ingresso sono attestate su un volume non riscaldato piuttosto che attestate su spazio esterno? (ad esempio per un appartamento in condominio di ringhiera)

Ing. Andrea Ursini Casalena · Accepted Answer

Sì, le porte di ingresso coibentate sono assolutamente incentivabili all'interno del Conto Termico 3.0. Rientrano nella categoria dell'Intervento II.B (Sostituzione di chiusure trasparenti comprensive di infissi). Il Decreto specifica esplicitamente che, ai fini dell'incentivo, sono ammesse le spese per la fornitura e messa in opera per la riduzione della trasmittanza termica di "chiusure apribili o assimilabili, quali porte, finestre e vetrine, anche se non apribili".

Inoltre, la norma incentiva gli elementi dell'involucro edilizio che delimitano il volume climatizzato (riscaldato) rispetto all'esterno "e/o dai volumi interni non climatizzati". Di conseguenza, non c'è alcuna differenza ai fini dell'ammissibilità all'incentivo: sia che la tua porta dia su un cortile esterno aperto (es. ringhiera), sia che dia su un vano scale chiuso, hai pieno diritto di accedere al Conto Termico.
La differenza sostanziale risiede esclusivamente nel calcolo termotecnico dei limiti massimi di trasmittanza termica (U) che la porta dovrà rispettare, come delineato di seguito:
Porta su spazio esterno (es. appartamento in condominio di ringhiera). Essendo il ballatoio aperto, la porta disperde direttamente il calore verso l'ambiente esterno. In questo caso, il calcolo è lineare: la trasmittanza della nuova porta coibentata dovrà semplicemente essere inferiore o uguale ai limiti "base" previsti dalla Tabella 2 del Decreto per la tua Zona Climatica (ad esempio, ≤ 1,30 W/m²K in Zona E).Porta su volume non riscaldato (es. vano scale interno) e il "Paradosso del btr". Se la porta si affaccia su un ambiente interno privo di riscaldamento (vano scale, androne), la valutazione della dispersione termica indiretta è regolata dal D.M. 26 giugno 2015 ("Requisiti Minimi"). Per tenere conto che il vano scale è meno freddo dell'esterno, la norma tecnica UNI/TS 11300-1 introduce un fattore di correzione dello scambio termico chiamato btr (un valore inferiore a 1, ad es. 0,8).È in questo specifico frangente che si incontra un noto errore materiale di stesura del testo di legge (Appendice B, punto 1.1, comma 2):L'errore testuale: Il legislatore ha scritto che i limiti devono essere rispettati dalla "trasmittanza della struttura diviso per il fattore di correzione". Matematicamente, dividendo la trasmittanza della porta per 0,8, si impone un limite molto più severo, obbligando assurdamente il cittadino a installare verso le scale una porta d'ingresso più isolante e costosa di quella che metterebbe verso il gelo esterno.L'intento reale e la soluzione: Come confermato direttamente dal Ministero dello Sviluppo Economico tramite la FAQ 2.48, l'intenzione fisica e logica corretta è l'esatto opposto: si deve prendere il valore limite della tabella e dividerlo per il btr (oppure moltiplicare la trasmittanza della porta per il btr). In questo modo il limite si alza proporzionalmente (es. in zona E, 1,30/0,8 = 1,625 W/m²K), ammettendo correttamente l'installazione di una porta meno prestazionale, poiché lo sbalzo termico verso le scale è ridotto.
Come procedere all'atto pratico per il Conto Termico? Ai fini del caricamento della pratica sul Portaltermico 3.0, questa controversia normativa sarà gestita a monte dal tuo progettista. Per vederti riconosciuto l'incentivo (Intervento II.B), basterà dimostrare tramite l'Asseverazione del tecnico che il valore di trasmittanza termica della porta calcolato e corretto rientri nel limite massimo tabellare richiesto dal GSE per la tua zona climatica.
Un promemoria fondamentale (Valvole Termostatiche): Ricorda che, per poter accedere all'incentivo per l'installazione della nuova porta d'ingresso, il Conto Termico impone tassativamente che sull'impianto di riscaldamento del tuo appartamento vengano installate congiuntamente le valvole termostatiche o sistemi di termoregolazione sui radiatori, a meno che non siano già presenti al momento dell'intervento. La fornitura e posa di queste valvole rientra tra le spese ammissibili coperte dall'incentivo.
Per approfondire, consulta la FAQ sugli infissi con superficie maggiore dell'originale e quella sull'incentivabilità di tapparelle e scuri.

Question 15

Sono incentivabili anche le veneziane interne?

Ing. Andrea Ursini Casalena · Accepted Answer

No. L'intervento II.C incentiva soltanto i sistemi di schermatura e ombreggiamento esterni o integrati in uno dei componenti del vetrocamera. Le veneziane interne restano escluse, perché intervengono quando la radiazione solare ha già attraversato il vetro ed è entrata nell'ambiente, quindi non producono la riduzione del carico estivo che il decreto chiede. L'unica via per portarle nell'incentivo è indiretta e passa dal serramento nuovo che le integra.
Il criterio è dove agisce lo schermo
Prova a seguire il percorso di un raggio di sole in una giornata di luglio. Se incontra un frangisole esterno, il calore si ferma prima del vetro e l'ambiente resta fresco. Se incontra una lamella dentro il vetrocamera, si ferma a metà strada. Se incontra una veneziana interna, ha già attraversato il vetro e ceduto energia alla stanza: lo schermo a quel punto ridistribuisce la luce, ma il carico termico ormai è entrato.
Il decreto sposa questa fisica. Sono incentivabili i sistemi di schermatura, ombreggiamento o filtrazione solare esterni, fissi o mobili, non trasportabili, per chiusure trasparenti con esposizione da Est-sud-est a Ovest. Le Regole Applicative aggiungono i sistemi di filtrazione installati all'interno di uno dei componenti del vetrocamera, per esempio le pellicole basso-emissive, con fattore solare gtot nel range della classe 3 o 4 della UNI EN 14501.
La veneziana montata a valle del vetro non rientra in nessuna delle due famiglie, quindi la risposta resta no a prescindere dalla qualità del prodotto. Non cambia nulla nemmeno se la veneziana è motorizzata o collegata a sensori, perché il difetto non sta nel controllo: sta nella posizione.
Anche il vincolo di esposizione racconta la stessa idea. I fronti da Est-sud-est a Ovest sono quelli che ricevono il carico solare estivo più pesante, quindi è lì che uno schermo produce risparmio misurabile sul raffrescamento. Sui fronti a nord l'irraggiamento diretto è marginale e il decreto nemmeno ammette la spesa.
Gli altri requisiti dell'intervento II.C
Anche per i sistemi ammessi i filtri sono severi. La schermatura deve garantire una prestazione di classe 3 o superiore secondo la UNI EN 14501, valutata con le norme della serie UNI EN ISO 52022. A dimostrarla è la certificazione del produttore, che va prodotta tra i documenti della richiesta: per i sistemi di filtrazione riporta il valore del fattore solare, per le schermature la classe di prestazione.
Il parametro dietro le classi è il fattore solare totale gtot, cioè la frazione di energia solare che attraversa il pacchetto formato dal vetro e dallo schermo. Più il valore è basso, più il sistema protegge: la classe 3 individua i prodotti con una capacità schermante alta, quella che giustifica l'investimento pubblico nell'intervento.
Soprattutto, sono ammessi esclusivamente i meccanismi automatici di regolazione e controllo basati sulla rilevazione della radiazione solare incidente, secondo la UNI EN 15232: la tenda motorizzata comandata a pulsante non basta, servono sensori che la muovano da soli. La ragione è di sostanza, perché una schermatura gestita a mano resta spesso nella posizione sbagliata per ore, mentre il sensore la abbassa quando il sole colpisce davvero la facciata e il beneficio diventa misurabile.
C'è infine il vincolo di contesto. L'intervento II.C va abbinato alla sostituzione delle chiusure trasparenti sullo stesso edificio, salvo che gli infissi esistenti soddisfino già i requisiti del D.M. 26 giugno 2015, come approfondisce la FAQ sull'abbinamento tra schermature e infissi. Schermare un vetro colabrodo non avrebbe senso energetico, prima si sistema la chiusura e poi la si protegge dal sole.
I massimali riflettono le tre famiglie ammesse:
Voce (Tabella 18 RA)Costo massimoIncentivo massimoSchermature fisse o mobili, anche integrate250 €/m²90.000 €Meccanismi automatici di regolazione50 €/m²10.000 €Filtrazione solare (selettive non riflettenti / riflettenti)130 / 80 €/m²30.000 €
La via indiretta: veneziane integrate nel nuovo serramento
Un'eccezione pratica esiste, ma passa dall'intervento II.B. Se sostituisci gli infissi, il decreto ammette tra le spese anche i sistemi di schermatura e ombreggiamento integrati nell'infisso stesso, insieme a scuri, persiane, avvolgibili e cassonetti solidali con il serramento.
Una veneziana inserita nell'intercapedine del vetrocamera del nuovo infisso, o un oscurante solidale con il telaio, concorre quindi alla spesa ammissibile del serramento, senza dover dimostrare classe 3 né automazione. In quel caso l'incentivo premia la chiusura performante nel suo insieme, come racconta la FAQ su tapparelle e scuri.
La differenza pratica non è banale. La veneziana tra i vetri lavora in una posizione intermedia, protetta dalla polvere e con una resa schermante migliore di quella interna, perché intercetta la radiazione prima che superi l'ultimo vetro. Dal punto di vista del meccanismo resta però un accessorio del serramento: il suo destino incentivante dipende dalla finestra che la ospita, non dalle sue prestazioni solari.
Sul piano delle scelte di progetto, se stai comunque sostituendo gli infissi valuta i modelli con veneziana integrata nel vetrocamera. Ottieni l'oscuramento regolabile che cercavi dentro la spesa incentivata del serramento, senza aprire una seconda pratica né dover soddisfare i requisiti delle schermature autonome.
Un esempio pratico
Un edificio del terziario vuole ridurre il surriscaldamento estivo delle vetrate esposte a sud. Gli uffici dietro quelle vetrate d'estate diventano invivibili già a metà mattina e il condizionamento lavora al limite, quindi il committente valuta le alternative sul tavolo.
SistemaAmmesso in II.C?Tenda tecnica esterna con sensore di radiazioneSìFrangisole esterno (esp. ESE-Ovest) automatizzatoSìPellicola di filtrazione nel vetrocamera (classe 3-4)SìVeneziana internaNo
La scelta che tiene insieme incentivo e comfort è una schermatura esterna automatizzata. Su 40 m² di vetrate, con un costo di 220 €/m², la spesa ammissibile per gli schermi è di 8.800 euro; i sensori e i motorizzati di regolazione aggiungono fino a 50 €/m², quindi altri 2.000 euro. Al 40% l'incentivo arriva a 4.320 euro, che per una pubblica amministrazione con i requisiti dell'articolo 11 salirebbe al 100% della spesa.
La veneziana interna può restare al suo posto come regolazione della luce e della privacy, ma resta fuori dalla pratica di incentivo. Se proprio vuoi portarla dentro l'incentivo, l'unica strada è integrarla nel vetrocamera di un serramento nuovo, tornando così nel perimetro dell'intervento II.B visto sopra.
Se le stesse vetrate fossero esposte a nord, nemmeno la schermatura esterna automatizzata sarebbe ammessa come intervento II.C: potrebbe però rientrare in un intervento nZEB complessivo, dove a contare non è il singolo componente, ma il bilancio energetico dell'intero edificio trasformato.

Question 16

I frangisole con esposizione N NO NE che non sono incentivabili con intervento schermature, lo sono se inseriti nell'intervento NZEB?

Ing. Andrea Ursini Casalena · Accepted Answer

Sì, come spesa tecnica del progetto nZEB. L'intervento II.C (Schermature) richiede specificamente l'esposizione da Est-sud-est a Ovest. Tuttavia, nell'intervento II.D (Edifici nZEB), l'obiettivo è il raggiungimento di una prestazione globale dell'edificio. Se i frangisole a Nord sono previsti nel progetto energetico complessivo per il raggiungimento dello standard nZEB, il loro costo può rientrare nelle spese ammissibili dell'intervento II.D (ristrutturazione importante), pur non essendo incentivabili singolarmente come II.C.

Question 17

Per edifici di proprietà comunale sotto i 15.000 abitanti da incentivare al 100%, sul Portaltermico la possibilità di incentivare le schermature solari è solo al 50%. Perché? È un bug?

Ing. Andrea Ursini Casalena · Accepted Answer

Se il Comune rispetta i requisiti previsti dal Decreto per l'accesso all'incentivo del 100% (popolazione inferiore a 15.000 abitanti, proprietà dell'edificio e utilizzo diretto o da parte di soggetti terzi per finalità istituzionali/sociali non riconducibili ad attività d'impresa), l'incentivo spettante dovrebbe essere pari al 100% delle spese ammissibili, anche per l'intervento di installazione di schermature solari (II.C), fermo restando il rispetto dei massimali di costo unitario (€/m²). Se il portale calcola il 50%, è necessario verificare di aver compilato correttamente la sezione anagrafica dell'edificio, selezionando gli specifici flag che abilitano l'applicazione dell'emendamento per i piccoli comuni (come mostrato nella demo del portale durante il webinar). Se la configurazione è corretta, potrebbe trattarsi di un'anomalia tecnica del sistema, poiché la normativa non prevede una limitazione al 50% per questa specifica categoria di beneficiari su questo intervento.

Question 18

Per ottenere l'incentivo sulle schermature solari, che richiede l'abbinamento a serramenti a norma, gli infissi installati prima del 2015 sono a priori esclusi? Inoltre, se sostituiti successivamente (es. nel 2016), devono rispettare i limiti di trasmittanza termica vigenti all'epoca dell'installazione o i parametri normativi attuali?

Ing. Andrea Ursini Casalena · Accepted Answer

Il quesito riguarda l'installazione di schermature/sistemi filtranti. Le Regole Applicative indicano che: "l’intervento deve essere abbinato, sul medesimo edificio, all’intervento di cui all’articolo 5, comma 1, lettera b) sostituzione di chiusure trasparenti. Tale requisito si ritiene adempiuto se gli elementi costruttivi dell’edificio oggetto di intervento già soddisfano i requisiti di cui al decreto del Ministro dello sviluppo economico 26 giugno 2015 e successive modifiche o integrazioni;".
Nel caso in cui la società richiedente l'incentivo abbia già sostituito i serramenti, i dubbi sono due:
Sono esclusi a priori tutti gli infissi installati prima del 2015?Se i serramenti sono stati sostituiti per esempio nel 2016 devono rispettare i requisiti del 2016 oppure quelli attuali (quindi in Zona climatica E, 1.3 W/m2K)?

Sono esclusi a priori tutti gli infissi installati prima del 2015? No, non vi è alcuna preclusione "a priori" basata sull'anno di installazione. La normativa del Conto Termico non fissa uno sbarramento temporale per gli elementi preesistenti, ma pone un vincolo puramente prestazionale. Il testo afferma infatti che "gli elementi costruttivi dell’edificio [...] già soddisfano i requisiti". Questo significa che ciò che rileva è unicamente il valore di trasmittanza termica (U) del serramento attualmente montato.Se, per ipotesi, un infisso di altissima gamma installato nel 2013 o 2014 possiede parametri tecnici (trasmittanza termica, permeabilità all'aria, ecc.) pari o superiori ai limiti di legge vigenti richiesti dal D.M. 26 giugno 2015, esso soddisfa il requisito e ti esonera dall'obbligo di sostituirlo per poter incentivare le sole schermature solari. Naturalmente, all'atto pratico, è molto raro che un serramento pre-2015 raggiunga le prestazioni altamente restrittive imposte dalle normative odierne.Se i serramenti sono stati sostituiti nel 2016, devono rispettare i requisiti del 2016 oppure quelli attuali? I serramenti preesistenti devono rispettare i requisiti attuali (ovvero quelli più restrittivi oggi in vigore). La chiave di lettura risiede nella frase del Decreto che hai citato: "già soddisfano i requisiti di cui al decreto del Ministro dello sviluppo economico 26 giugno 2015 e successive modifiche o integrazioni".Ecco perché si applica il limite attuale:Il richiamo alle "successive modifiche o integrazioni" obbliga il tecnico a confrontare le prestazioni del serramento esistente con la versione aggiornata ad oggi del D.M. 26 giugno 2015 (che, come precisato dalle Regole Applicative, è stato da ultimo novellato con il Decreto 28 ottobre 2025).Il D.M. 26 giugno 2015 prevedeva un'applicazione graduale dei limiti: limiti più blandi per la "Fase 1" (dal 2015) e limiti molto più severi per la "Fase 2" (entrata in vigore dal 2019/2021).Se l'infisso installato nel 2016 rispettava i limiti base in vigore in quel momento (che per la Zona E erano pari a 1,80 W/m²K o 1,90 W/m²K per le riqualificazioni), oggi non è più sufficiente.Per essere considerato "già performante" ed esonerare la società dall'Intervento II.B, l'infisso esistente dovrà soddisfare il limite massimo di trasmittanza attualmente richiesto dal Conto Termico e dalle norme vigenti per quella specifica zona climatica: ad esempio, in Zona climatica E la trasmittanza termica comprensiva di infisso (Uw) non deve superare 1,30 W/m²K.
In sintesi: per poter incentivare l'installazione delle sole schermature solari (Intervento II.C) senza dover cambiare le finestre, il tecnico incaricato dovrà asseverare che i serramenti esistenti (indipendentemente dall'anno in cui furono montati) abbiano un valore Uw ≤1,30 W/m²K (se in Zona E). Se la trasmittanza è superiore a questo valore, l'intervento sulle schermature sarà incentivabile solo se abbinato alla contestuale sostituzione di quegli infissi per portarli a norma.
Per approfondire, vedi quali tipi di schermatura sono ammessi e quali no e il caso dei frangisole con esposizione a nord.

Question 19

La demolizione può essere anche parziale?

Ing. Andrea Ursini Casalena · Accepted Answer

Sì, la demolizione può essere anche parziale, ma solo per i soggetti che nell'intervento II.D possono demolire e ricostruire: le Pubbliche Amministrazioni e gli Enti del Terzo Settore non economico. Per questi soggetti la demolizione parziale è ammessa a condizione che la porzione ricostruita in standard nZEB sia indipendente da quella conservata.

Chi può demolire e ricostruire per trasformare un edificio in nZEB?
La trasformazione in edificio a energia quasi zero (intervento II.D) si realizza, di regola, con una ristrutturazione profonda dell'edificio esistente. La strada della demolizione e ricostruzione è invece consentita solo a una platea ristretta: le Pubbliche Amministrazioni e gli Enti del Terzo Settore non economico, per qualsiasi tipologia di edificio di loro proprietà.
I soggetti privati, comprese le imprese, non possono accedere al Conto Termico per demolire e ricostruire un immobile: per loro l'nZEB è raggiungibile soltanto riqualificando l'edificio esistente, come spieghiamo nella FAQ se un'impresa può demolire, ricostruire e poi vendere. La distinzione tra ETS economico e non economico, decisiva qui, è trattata nella FAQ su come identificare un ETS economico o non economico.
A quali condizioni è ammessa la demolizione parziale?
Per i soggetti ammessi la demolizione non deve essere per forza totale. La demolizione parziale è praticabile, ma il progettista deve dimostrare che il nuovo corpo di fabbrica ricostruito in standard nZEB risulti indipendente sul piano funzionale, strutturale e impiantistico rispetto alla porzione di edificio preesistente che non viene abbattuta.
Questa indipendenza va garantita anche quando la ricostruzione avviene su un sedime diverso da quello demolito.
L'intervento nZEB deve riguardare l'intero edificio
Resta fermo il principio generale: l'intervento di trasformazione in nZEB deve interessare l'intero edificio e non è ammesso su singole unità immobiliari o porzioni di esso, fatta salva proprio l'eccezione della demolizione parziale per PA ed ETS non economico. Per la stessa ragione il Conto Termico richiede che l'edificio sia nella proprietà o disponibilità di un unico soggetto: in presenza di proprietà promiscua l'intervento nZEB non è ammissibile.
Chi pianifica il progetto trova il quadro degli interventi necessari nella FAQ su quali interventi è obbligatorio realizzare in un nZEB al 100%.
Ricostruzione altrove e progetti integrati
La norma concede a PA ed ETS non economico una certa flessibilità progettuale. È possibile demolire l'edificio e ricostruire l'nZEB in una localizzazione differente, purché la nuova ubicazione ricada nello stesso territorio comunale e l'intervento rientri in un unico "progetto integrato".
Allo stesso modo è consentito demolire un solo edificio e ricostruirne più di uno, o viceversa demolire più edifici per ricostruirne uno solo, a condizione che l'attività progettuale sia unica, pianificata a priori e approvata con un unico provvedimento amministrativo.
Quanto può crescere la volumetria?
In tutti questi casi la ricostruzione può prevedere un ampliamento volumetrico fino al 25% della volumetria iniziale complessiva. Il rispetto del limite si valuta sui volumi lordi, includendo anche i locali non riscaldati, confrontando la configurazione ante e post operam; il superamento della soglia rende l'intero intervento non incentivabile.
I dettagli sul computo dei metri quadri sono nella FAQ su come si considerano i mq in caso di demolizione con riduzione volumetrica.

Question 20

Nel caso di demolizione e ricostruzione con riduzione volumetrica, si dovranno considerare i mq della condizione ante o post?

Ing. Andrea Ursini Casalena · Accepted Answer

In caso di demolizione e ricostruzione con riduzione di volumetria valgono due riferimenti distinti. Il limite di ampliamento del 25% si verifica sui volumi lordi della condizione ante-operam, mentre l'incentivo e i massimali di costo si calcolano sulla superficie effettivamente ricostruita, cioè quella post-operam.

Ante-operam per il limite, post-operam per l'incentivo
Il punto genera confusione perché la normativa usa due fotografie diverse dell'edificio. Per controllare che l'intervento di trasformazione in nZEB resti entro l'ampliamento massimo del 25% della volumetria, il riferimento è la situazione ante-operam: si confronta il volume lordo di partenza con quello finale.
Per determinare invece quanto incentivo spetta, l'algoritmo usa la superficie utile riscaldata post-operam, ovvero l'edificio realmente costruito su cui si sono sostenute le spese. In presenza di riduzione, l'incentivo segue la nuova dimensione, più piccola: non si possono percepire contributi su volumi e superfici demoliti e non più ricostruiti.
Che cosa rientra nel calcolo della volumetria?
Ai fini della verifica del 25%, per volumetria iniziale si intende tutta la volumetria esistente, riscaldata e non riscaldata, compresa quella interrata. Il confronto va fatto tra i volumi complessivi lordi delle configurazioni ante e post operam.
È un dato che il progettista deve dichiarare con coerenza: le caratteristiche dimensionali inserite nel Portaltermico (volume lordo comprensivo degli ambienti non riscaldati e superficie netta riscaldata) devono corrispondere a quanto riportato nella documentazione allegata, in particolare la diagnosi energetica e l'APE.
I metri quadri su cui si calcola l'incentivo
La superficie che entra nella formula dell'incentivo (il parametro Sed) è quella utile riscaldata dell'edificio finito. Su questa base si applicano i costi massimi unitari (1.000 €/m² nelle zone climatiche A, B e C; 1.300 €/m² nelle zone D, E e F) e si verifica il tetto assoluto dell'incentivo.
Il meccanismo dei due limiti che agiscono insieme è spiegato nella FAQ sui massimali da rispettare in un nZEB, mentre il trattamento dei locali prima non riscaldati e dell'eventuale ampliamento è nella FAQ sul calcolo dei mq pre o post operam.
La documentazione da produrre
Per giustificare il calcolo, il tecnico deve allegare una tabella riepilogativa e gli elaborati grafici che mettono a confronto volumi e superfici prima e dopo l'intervento, dimostrando che l'incremento sia rimasto entro il limite del +25%. Questo vale a maggior ragione quando la demolizione e ricostruzione è praticabile, cioè per le PA e gli ETS non economico, come chiarito nella FAQ se la demolizione può essere parziale.

Question 21

Un'impresa può demolire e ricostruire avvalendosi del contributo CT 3.0 e vendere a terzo della fine lavori?

Ing. Andrea Ursini Casalena · Accepted Answer

No, non per la parte di demolizione e ricostruzione. Demolire e ricostruire un edificio per trasformarlo in nZEB è riservato alle Pubbliche Amministrazioni e agli ETS non economico. Un'impresa può raggiungere l'nZEB solo riqualificando un edificio terziario esistente; in quel caso la successiva vendita a terzi è possibile, ma con il subentro del Soggetto Responsabile e il vincolo dei 5 anni.

Perché un'impresa non può demolire e ricostruire per l'nZEB
La possibilità di demolire e ricostruire un edificio nell'intervento II.D è concessa esclusivamente alle Pubbliche Amministrazioni e agli Enti del Terzo Settore non economico. Le imprese, gli ETS economici e gli altri soggetti privati ne sono esclusi: possono accedere all'nZEB soltanto attraverso una riqualificazione profonda dell'involucro e degli impianti dell'edificio esistente, senza alcuna demolizione e ricostruzione.
La differenza tra ETS economico e non economico, che qui pesa molto, è spiegata nella FAQ su come identificare un ETS economico o non economico, mentre il quadro generale è nella FAQ se la demolizione può essere parziale.
L'impresa può comunque realizzare un nZEB?
Sì, ma a due condizioni. La prima è che operi per riqualificazione e non per demolizione e ricostruzione.
La seconda è che l'edificio rientri nell'ambito terziario: gli interventi del Titolo II, nZEB compreso, sono preclusi ai privati sugli edifici residenziali, come dettagliamo nella FAQ se per l'nZEB l'edificio deve essere di categoria terziaria. Il parametro che conta è la categoria catastale dell'immobile, non il settore di attività dell'impresa.
La vendita a terzi dopo i lavori
Ipotizzando che l'impresa raggiunga lo standard nZEB con una riqualificazione ammissibile, la vendita dell'edificio a terzi è consentita, ma va gestita formalmente. Il Conto Termico richiede che il Soggetto Responsabile abbia la proprietà o la disponibilità dell'immobile: vendendolo, l'impresa perde quella disponibilità.
Per non incorrere nella decadenza dell'incentivo occorre quindi comunicare al GSE la variazione con una pratica di subentro, con cui il nuovo proprietario diventa Soggetto Responsabile della pratica.
Il vincolo dei 5 anni
Chiunque subentri eredita gli obblighi residui. La destinazione d'uso terziaria e tutti i requisiti tecnici e prestazionali raggiunti con l'intervento nZEB vanno mantenuti per 5 anni dall'erogazione dell'incentivo (o dell'ultima rata).
Il mancato rispetto di questo periodo di osservazione comporta la decadenza e il recupero delle somme erogate. È un vincolo che va messo nero su bianco nell'atto di compravendita, così che l'acquirente sia consapevole degli impegni che assume verso il GSE.

Question 22

In caso di NZEB, è incentivabile l'adeguamento sismico o il miglioramento sismico?

Ing. Andrea Ursini Casalena · Accepted Answer

Sì, ma a una condizione precisa. Le spese per l'adeguamento o il miglioramento sismico sono ammissibili solo all'interno del progetto integrato di trasformazione in nZEB (intervento II.D) e solo per le strutture che contribuiscono contestualmente anche all'isolamento termico dell'involucro. Un intervento sismico isolato non è rendicontabile.

Quando il sismico entra nelle spese ammissibili
Il Conto Termico 3.0 è un incentivo all'efficienza energetica, non alle opere strutturali. Per evitare che i fondi energetici finanzino lavori puramente antisismici, il legislatore ha posto un vincolo netto: gli interventi di adeguamento sismico sono ammessi soltanto quando agiscono su strutture che svolgono anche un ruolo di separazione termica verso l'esterno, cioè quelle stesse strutture (rinforzate o ricostruite) su cui si realizza l'isolamento dell'involucro.
In questo modo la spesa sismica è giustificata perché parte integrante dell'efficientamento.
Che cosa resta escluso
Non è rendicontabile l'intervento sismico scollegato dall'opera di efficientamento: il consolidamento di fondazioni interne, di pilastri o di elementi che non hanno alcun ruolo nell'isolamento termico dell'edificio resta fuori dalle spese ammissibili. È un confine da valutare caso per caso con il progettista, perché determina quanta parte del rinforzo strutturale può rientrare nell'incentivo.
Vale solo per l'nZEB, non per il semplice isolamento
Questa apertura al sismico è un'esclusiva del progetto nZEB (II.D). Se si esegue un semplice intervento di isolamento termico dell'involucro (II.A), anche profondo, le spese per l'adeguamento sismico non sono previste tra quelle ammissibili.
È una delle ragioni che rende la trasformazione integrale in nZEB più conveniente, sul piano delle spese riconosciute, rispetto ai singoli interventi sull'involucro. Il quadro di quali interventi realizzare in un nZEB è nella FAQ su quali interventi sono obbligatori in un nZEB al 100%.
Anche le opere accessorie rientrano
Nello stesso spirito, nell'nZEB sono computabili anche le opere provvisionali e accessorie che, pur non riducendo direttamente il fabbisogno energetico, sono necessarie per eseguire i lavori: massetti, pavimenti, intonacature, tinteggiature e simili, purché i costi siano in linea con i prezzi medi di mercato. Insieme alla ventilazione meccanica controllata e agli altri componenti concorrono a definire il pacchetto di spesa del progetto, sempre nel rispetto dei massimali di costo dell'nZEB.

Question 23

La VMC che per edifici scolastici è obbligatoria da decreto CAM viene pagata in conto termico NZEB?

Ing. Andrea Ursini Casalena · Accepted Answer

Sì. La ventilazione meccanica controllata (VMC) è una spesa pienamente ammissibile, sia nell'intervento di trasformazione in nZEB (II.D), dove è un componente diretto per raggiungere lo standard, sia nell'intervento di isolamento dell'involucro (II.A), a una condizione tecnica legata alla salubrità dell'aria.

La VMC nell'intervento nZEB (II.D)
Nella trasformazione in edificio a energia quasi zero la VMC rientra tra le spese ammissibili in modo lineare. Per il II.D sono riconosciuti i costi di fornitura e posa di tutti i materiali e le tecnologie finalizzati al conseguimento della qualifica nZEB: poiché lo standard impone un involucro molto ermetico e severi controlli su dispersioni ed efficienze, i sistemi di ventilazione meccanica diventano componenti essenziali per garantire il ricambio d'aria senza vanificare il bilancio termico dell'edificio.
Per una scuola, dove la VMC è resa obbligatoria dal decreto CAM, questo significa che il sistema è coperto dall'incentivo come parte del progetto nZEB.
La VMC nell'intervento di isolamento (II.A)
Anche abbinata alla sola coibentazione delle superfici opache (per esempio un cappotto termico) la VMC è incentivabile, ma qui serve una giustificazione tecnica. Sigillando l'involucro, il cappotto aumenta il rischio di muffe e condense interstiziali: la VMC è ammessa quando il progettista dimostra che è la soluzione unica o più conveniente per scongiurare quel rischio.
La necessità va certificata con le verifiche termoigrometriche condotte secondo la norma UNI EN ISO 13788.
Perché la ventilazione è così importante negli edifici efficienti
Non è un accessorio di comfort. In un edificio molto isolato e a tenuta d'aria, senza un ricambio controllato l'umidità prodotta da persone e attività resta intrappolata, con conseguenze sulla qualità dell'aria interna e sulla durabilità delle strutture.
La VMC con recupero di calore rinnova l'aria limitando le perdite termiche, ed è per questo che la normativa la considera coerente con gli obiettivi del Conto Termico e ne ammette il costo. Gli altri componenti del pacchetto, come l'adeguamento sismico collegato all'isolamento, seguono la stessa logica di stretta connessione con l'efficientamento.

Question 24

Per NZEB deve essere classe terziario?

Ing. Andrea Ursini Casalena · Accepted Answer

Dipende dal soggetto. Le Pubbliche Amministrazioni possono realizzare l'nZEB su qualsiasi edificio di loro proprietà, residenziale o terziario. I soggetti privati (imprese, persone fisiche, condomini) e gli ETS economici possono invece accedere al Titolo II, e quindi all'nZEB, solo se l'edificio ricade nell'ambito terziario.

Le Pubbliche Amministrazioni: nessun vincolo di destinazione
Per una PA il driver non è la destinazione d'uso. Può realizzare la trasformazione in nZEB su qualunque edificio di sua proprietà, sia esso un ufficio, una scuola o un alloggio di edilizia residenziale pubblica.
È la ragione per cui gran parte degli interventi nZEB più rilevanti, e l'unica ipotesi di demolizione e ricostruzione, riguardano proprio il patrimonio pubblico, insieme agli ETS non economico.
I privati e le imprese: solo edifici terziari
Per i soggetti privati la normativa pone una limitazione drastica: l'accesso a tutti gli interventi del Titolo II (isolamento, infissi, schermature, nZEB) è consentito esclusivamente se l'edificio è di ambito terziario. Una persona fisica o un'impresa che voglia trasformare in nZEB un immobile residenziale non può farlo con il Conto Termico; potrà al massimo usare il Titolo III per la sostituzione dell'impianto termico.
Lo stesso limite vale per i condomini, che il Conto Termico tratta come soggetti privati, mentre la distinzione tra ETS economico e ETS non economico cambia le regole di accesso.
Il parametro che conta è la categoria catastale
L'ammissibilità non dipende dal settore di attività del soggetto, ma dal dato catastale dell'edificio. Una persona fisica può accedere all'nZEB se riqualifica un ufficio (A/10) di sua proprietà, mentre un'impresa non può farlo su un appartamento (A/2).
Rientrano nell'ambito terziario ammesso:
categoria A/10 (uffici e studi privati);gruppo B (scuole, ospedali, uffici pubblici, biblioteche);gruppo C, escluse C/6 e C/7 (negozi, magazzini, laboratori, palestre; fuori autorimesse e tettoie);gruppo D, escluso D/9 (opifici, alberghi, banche, fabbricati industriali);gruppo E, escluse E/2, E/4 ed E/6 (stazioni e simili).
L'edificio deve avere un unico proprietario
Un'ultima condizione vale per tutti: l'intervento nZEB richiede la proprietà o disponibilità dell'intero edificio in capo a un unico soggetto. In presenza di proprietà promiscua (per esempio parte pubblica e parte privata) l'nZEB non è ammissibile, perché non si può frazionare l'intervento su un singolo edificio.
Chi rientra tra i privati ricordi inoltre che, anche su edificio terziario, resta dovuta la diagnosi energetica per gli interventi nZEB.

Question 25

In riferimento a un progetto di edificio NZEB promosso da una Pubblica Amministrazione con copertura incentivi al 100%: è obbligatorio eseguire la totalità degli interventi di efficientamento possibili, oppure è sufficiente implementare esclusivamente quelli previsti dal calcolo termico per il rispetto della normativa sui 'Requisiti Minimi'?

Ing. Andrea Ursini Casalena · Accepted Answer

No, non è necessario realizzare indistintamente tutte le tipologie di intervento previste dal Conto Termico. È sufficiente ed essenziale realizzare esclusivamente il mix di interventi (sull'involucro e sugli impianti) individuati nel calcolo termotecnico, purché tali interventi garantiscano il raggiungimento dei requisiti minimi previsti dalla normativa per la classificazione nZEB.
Ecco nel dettaglio come funziona la regola per l'Intervento II.D (Trasformazione in "edifici a energia quasi zero") e a cosa dovete prestare attenzione:
Il principio del "Risultato" (L'A.P.E. post-operam). Il Conto Termico 3.0 considera la trasformazione in nZEB come un unico macro-intervento onnicomprensivo. L'ammissibilità all'incentivo non si basa sull'aver spuntato una lista di tecnologie, ma sul risultato finale: l'Attestato di Prestazione Energetica (A.P.E.) redatto a fine lavori deve riportare esplicitamente la classificazione di "edificio a energia quasi zero". Per raggiungere questo traguardo, sono ammessi e incentivabili tutti gli interventi di efficienza energetica (isolamento, infissi, ecc.) e di produzione da fonti rinnovabili utili a soddisfare il calcolo termico.I requisiti minimi del calcolo termico. Se il vostro progetto rispetta i parametri imposti dal D.M. 26 giugno 2015 (e successive modifiche introdotte dal D.Lgs. 199/2021), gli interventi scelti sono corretti e sufficienti. Nello specifico, il calcolo termico dovrà dimostrare che il vostro edificio ha prestazioni migliori rispetto all'edificio di riferimento per i seguenti parametri:Coefficiente di scambio termico per trasmissione (H’T);Area solare equivalente rispetto alla superficie utile (Asol,est /Asuputile);Efficienze medie stagionali degli impianti (ηH, ηw, ηc);Indici di prestazione energetica globale (EPgl,tot).L'obbligo tassativo del Fotovoltaico / Fonti Rinnovabili. C'è però un elemento cruciale a cui dovete prestare massima attenzione nel vostro calcolo termico. Oltre a isolare l'edificio, l'intervento nZEB richiede l'assolvimento degli obblighi di integrazione delle fonti rinnovabili previsti dall'art. 26 del D.Lgs 199/2021. Come chiarito dal GSE, questo si traduce nell'obbligo di installazione dell'impianto fotovoltaico, il cui fabbisogno si dimensiona sullo scenario post-intervento. L'assenza del fotovoltaico nel progetto nZEB è causa di rigetto della pratica, a meno che il tecnico non dimostri tramite un'apposita relazione l'effettiva "impossibilità tecnica" di installarlo sull'edificio. Inoltre, non sono ammesse tra le spese incentivabili le apparecchiature alimentate a combustibili fossili (es. caldaie a gas a condensazione).Il ruolo della Diagnosi Energetica. Essendo una Pubblica Amministrazione, che può realizzare l'nZEB su qualsiasi destinazione d'uso, per accedere all'incentivo nZEB dovrete obbligatoriamente far redigere una Diagnosi Energetica ante-operam (le cui spese vi saranno rimborsate al 100%). Sarà proprio questo documento a giustificare formalmente al GSE il mix di interventi scelti, contenendo la descrizione dettagliata delle soluzioni individuate sulle strutture e sugli impianti per raggiungere i consumi caratteristici dell'edificio nZEB.
Il vostro calcolo termico e la vostra Diagnosi Energetica detteranno la linea. Se questi documenti dimostrano che per far diventare l'edificio nZEB (nel rispetto del D.M. 26 giugno 2015 e della quota rinnovabili) basta coibentare il tetto, cambiare le finestre e mettere una pompa di calore con fotovoltaico, non sarete obbligati a coibentare anche i pavimenti o a installare il solare termico.
L'incentivo al 100% coprirà le spese del pacchetto di interventi che avete effettivamente realizzato, nel limite dei massimali di costo al metro quadro previsti per gli nZEB (1.000 o 1.300 €/m² a seconda della zona climatica).

Question 26

I massimali da rispettare in NZEB: quali sono, i 1.300 o i 3 milioni?

Ing. Andrea Ursini Casalena · Accepted Answer

Si applicano entrambi, contemporaneamente. L'incentivo per l'nZEB è soggetto sia a un costo massimo ammissibile unitario in euro al metro quadro (1.000 o 1.300 €/m² secondo la zona climatica), sia a un tetto assoluto del valore dell'incentivo (2,5 o 3 milioni di euro). Nessuno dei due limiti può essere superato.

Il costo massimo unitario (Cmax)
Il primo limite riguarda la spesa specifica riconosciuta per ogni metro quadro di superficie utile. È il tetto su cui si applica poi la percentuale di incentivo:
1.000 €/m² nelle zone climatiche A, B e C;1.300 €/m² nelle zone climatiche D, E e F.
Su questo valore si calcola l'aliquota del 65% (o del 100% per scuole, ospedali e altri edifici di PA in comuni sotto i 15.000 abitanti). La superficie da usare è quella riscaldata post-operam, come spiegato nella FAQ sul calcolo dei mq ai fini dell'incentivo.
Il valore massimo dell'incentivo (Imax)
Il secondo limite è il tetto assoluto dell'incentivo erogabile per il singolo intervento, a prescindere dalla superficie dell'edificio:
2.500.000 € nelle zone climatiche A, B e C;3.000.000 € nelle zone climatiche D, E e F.
Per un edificio molto grande è questo il vincolo che di norma "morde" per primo, perché pone un limite all'importo complessivo anche quando il calcolo per metro quadro porterebbe più in alto.
Come agiscono insieme i due limiti
I due massimali non sono alternativi: l'incentivo finale è il minore tra l'importo che risulta applicando il Cmax alla superficie e il tetto Imax. In pratica si calcola la spesa ammissibile (superficie × Cmax), vi si applica l'aliquota, e si verifica che il risultato non sfori l'Imax della zona climatica.
Anche quando l'incentivo è al 100% delle spese ammissibili non significa coprire l'intera fattura se i costi reali superano i massimali. Sul fronte delle premialità, la maggiorazione del 10% per i componenti Made in EU incontra a sua volta il tetto del 65% per imprese ed ETS economici.
Un esempio di calcolo
Si prenda una scuola comunale di 1.000 m² di superficie utile in zona climatica E. Il costo massimo ammissibile è 1.000 m² × 1.300 €/m² = 1.300.000 €.
Trattandosi di una scuola, l'aliquota è del 100%: l'incentivo teorico è quindi 1.300.000 €, ben sotto l'Imax di 3.000.000 € della zona E, che perciò non interviene. L'incentivo effettivo sarà il 100% della spesa realmente sostenuta, fino a quel tetto di 1,3 milioni.
L'Imax inizia a "mordere" solo su edifici molto estesi: un edificio terziario di 5.000 m² in zona E avrebbe un costo ammissibile fino a 6,5 milioni, ma per un'impresa al 65% l'incentivo (4,2 milioni) verrebbe comunque tagliato al tetto assoluto di 3.000.000 €.

Question 27

Per gli interventi NZEB nel caso di utilizzo di componenti UE la maggiorazione del 10% si somma a quella del 65%?

Ing. Andrea Ursini Casalena · Accepted Answer

Per le imprese e gli ETS economici no: non si somma oltre il 65%. Il Titolo V del decreto fissa per questi soggetti un'intensità massima di aiuto del 65% delle spese ammissibili, che è anche l'aliquota base dell'nZEB; la maggiorazione del 10% per i componenti Made in EU non può quindi portare l'incentivo oltre quella soglia.

Imprese ed ETS economici: il 65% è un tetto invalicabile
Per questi soggetti vale la disciplina degli aiuti di Stato (Titolo V del decreto), che impone un limite del 65% delle spese ammissibili come intensità massima di aiuto. Poiché l'aliquota di partenza dell'nZEB è già al 65%, qualunque premialità, compresa quella del 10% per i componenti realizzati nell'Unione Europea, viene matematicamente pareggiata al 65%: non porta l'incentivo al 75%.
Il meccanismo è lo stesso descritto nella FAQ su come si calcola la somma tra il 10% e il 65%.
Pubbliche Amministrazioni: dipende dall'aliquota di base
Per la PA il discorso cambia in funzione dell'aliquota. Per scuole, ospedali ed edifici di comuni sotto i 15.000 abitanti l'incentivo è già al 100% delle spese ammissibili: in questi casi la maggiorazione Made in EU è di fatto ininfluente, perché l'incentivo non può comunque superare il 100% dei costi sostenuti.
Per gli altri edifici pubblici, dove l'aliquota base dell'nZEB è il 65%, quel valore funge ugualmente da limite. Le strade con cui un edificio pubblico raggiunge la copertura piena sono spiegate nella FAQ sul 100% per scuole e piccoli Comuni.
La premialità incontra sempre i massimali
In ogni caso la maggiorazione agisce sull'incentivo, non sui massimali di spesa: resta fermo il tetto del costo massimo unitario e del valore assoluto dell'incentivo. Per ottenere la premialità occorre poi poter attestare la provenienza UE dei componenti con la documentazione richiesta.
La logica è la stessa che vale, per esempio, per la maggiorazione sui moduli fotovoltaici Made in EU.
Un esempio concreto
Un'impresa realizza un nZEB su un edificio terziario con 200.000 € di spesa ammissibile. L'aliquota base è il 65%, cioè 130.000 € di incentivo.
Pur usando componenti Made in EU, la maggiorazione del 10% non aggiunge nulla: porterebbe l'incentivo a 143.000 €, ma l'intensità di aiuto non può superare il 65% delle spese, quindi resta fissata a 130.000 €. Per una scuola al 100% lo stesso ragionamento porterebbe l'incentivo a coincidere con la spesa ammissibile, e anche qui la premialità è ininfluente.
Nell'nZEB, dove l'aliquota di base coincide già con il tetto di intensità (65% per le imprese, 100% per scuole e ospedali), la maggiorazione Made in EU non incrementa quindi l'incentivo: il suo effetto si apprezza semmai in altri interventi con aliquote di partenza più basse.

Question 28

Per NZEB il calcolo per m² ai fini dell'incentivo è pre o post operam dei m² riscaldati? In caso di ampliamento del 25% o di riscaldamento locali precedentemente non riscaldati (scale, androni)?

Ing. Andrea Ursini Casalena · Accepted Answer

La superficie su cui si calcola l'incentivo è quella utile riscaldata post-operam, risultante dall'APE finale. Se l'intervento comporta un ampliamento entro il +25% o il recupero di locali prima non riscaldati (scale, androni), questi metri quadri rientrano nella superficie incentivabile, purché parte integrante della trasformazione dell'intero edificio in nZEB.

La base di calcolo è la superficie post-operam
Il parametro che entra nella formula dell'incentivo (la superficie Sed) è la superficie utile dell'edificio risultante dall'APE post-operam, cioè l'edificio reale e finito su cui si sono sostenute le spese. Non si usa la fotografia di partenza: l'incentivo segue ciò che è stato effettivamente realizzato e riscaldato.
È la stessa logica che, in caso di demolizione e ricostruzione con riduzione di volumetria, porta a calcolare l'incentivo sulla nuova superficie, più piccola.
Ampliamenti e locali prima non riscaldati
L'intervento nZEB ammette per definizione un ampliamento volumetrico fino al 25% della volumetria iniziale, oltre al recupero di volumi esistenti ma precedentemente non climatizzati, come scale e androni inglobati nel nuovo involucro termico. Tutte queste porzioni rientrano nella superficie incentivabile, a due condizioni: che restino entro i limiti volumetrici consentiti e che facciano parte della trasformazione dell'intero edificio in nZEB, certificata nell'APE finale.
È un punto importante perché premia chi estende la prestazione energetica anche a spazi prima dispersivi.
Un caso tipico: il sottotetto o il piano recuperato
Si pensi a un edificio in cui la trasformazione in nZEB recupera un sottotetto o un piano prima non riscaldato, portandolo dentro l'involucro climatizzato. Quei metri quadri, prima esclusi dal calcolo energetico, entrano ora nella superficie post-operam e quindi nella base dell'incentivo, perché l'edificio finale li riscalda e li certifica nell'APE. Lo stesso vale per un modesto ampliamento volumetrico, purché complessivamente non si superi il +25% rispetto alla volumetria iniziale.
Il limite del 25% e la documentazione
L'ampliamento ha un confine preciso: oltre il 25% della volumetria iniziale (calcolata sui volumi lordi, inclusi i locali non riscaldati) l'intero intervento diventa non incentivabile. Per questo il tecnico deve allegare tabelle ed elaborati grafici che confrontino ante e post operam.
Una volta definita la superficie, su di essa agiscono i massimali di costo dell'nZEB: è l'incrocio tra metri quadri post-operam e costo massimo unitario a determinare l'incentivo riconosciuto.

Question 29

Relamping e illuminazione a LED nel Conto Termico 3.0 (II.E): quali sono i requisiti, serve la diagnosi e come gestire i livelli di lux?

Ing. Andrea Ursini Casalena · Accepted Answer

Il relamping è l'intervento II.E del Conto Termico 3.0: la sostituzione dei vecchi corpi illuminanti di interni e pertinenze esterne con sistemi a LED o ad alta efficienza. Le nuove lampade devono avere efficienza di almeno 80 lm/W e una resa cromatica adeguata, con potenza installata non oltre il 50% di quella sostituita. Per il solo relamping basta la relazione tecnica, non la diagnosi energetica.

Che cos'è l'intervento II.E di sostituzione dell'illuminazione
L'intervento di efficienza energetica II.E, disciplinato dall'art. 5, comma 1, lettera e del D.M. 7 agosto 2025, incentiva la sostituzione dei sistemi di illuminazione degli interni e delle pertinenze esterne di edifici esistenti, dotati di impianto di climatizzazione, con sistemi a LED o comunque a più alta efficienza. In gergo di cantiere è il cosiddetto relamping.
Rientra nel Titolo II, la parte del Conto Termico dedicata all'efficienza sull'involucro e sugli usi elettrici. Come gli altri interventi del Titolo II, segue una regola di ammissibilità legata alla destinazione d'uso dell'edificio. Per i soggetti privati e per le imprese il relamping è incentivabile solo su edifici dell'ambito terziario, mentre la pubblica amministrazione vi accede su qualsiasi categoria catastale. La logica catastale è la stessa spiegata per gli interventi di involucro ammessi solo sul terziario e per il perimetro dell'ambito terziario nel Titolo II.
L'illuminazione delle aree esterne segue regole di calcolo proprie, che trattiamo a parte nella guida sull'illuminazione delle pertinenze esterne.
Quali requisiti tecnici devono avere le nuove lampade?
I requisiti tecnici sono fissati dall'Allegato 1 del Decreto e ripresi al paragrafo 9.5.1 delle Regole Applicative. Le lampade devono essere certificate da laboratori accreditati per le caratteristiche fotometriche (solido fotometrico, resa cromatica, flusso luminoso, efficienza) e recare la marcatura CE. I due parametri prestazionali cardine sono:
resa cromatica maggiore di 80 per l'illuminazione degli interni e maggiore di 60 per le pertinenze esterne;efficienza luminosa minima di 80 lm/W.
A questi si aggiunge un vincolo che sorprende molti progettisti: la potenza installata delle nuove lampade non deve superare il 50% della potenza sostituita. È il modo con cui il Decreto si assicura che il relamping produca un risparmio reale e non un semplice cambio di tecnologia a parità di consumi. Passare da vecchie sorgenti a LED efficienti consente in genere di rispettare agevolmente questo dimezzamento mantenendo lo stesso livello di luce.
Gli apparecchi, infine, devono rispettare i regolamenti europei di ecodesign ed etichettatura energetica (Reg. UE 2017/1369 e le misure attuative della direttiva 2009/125/CE) e avere almeno le stesse caratteristiche tecnico-funzionali di quelli rimossi, garantendo il rispetto dei requisiti illuminotecnici delle norme UNI e CEI vigenti.
Requisito II.EValore richiestoEfficienza luminosa minima80 lm/WResa cromatica internimaggiore di 80Resa cromatica pertinenze esternemaggiore di 60Potenza installatanon oltre il 50% della potenza sostituitaCertificazionelaboratori accreditati, marcatura CE, ecodesign UE
Per il relamping serve la diagnosi energetica?
Qui va corretto un equivoco diffuso. Per il solo intervento di illuminazione la diagnosi energetica non è mai richiesta in funzione della potenza dell'impianto termico. La soglia dei 200 kW che fa scattare l'obbligo di diagnosi riguarda gli interventi sulle chiusure trasparenti, sulle schermature e sugli impianti del Titolo III, non l'intervento II.E, che l'art. 15, comma 1 del Decreto non elenca affatto tra i casi soggetti a diagnosi.
Per un relamping, quindi, la diagnosi è sostituita da una relazione tecnica descrittiva dell'intervento, che ne dimostra l'ammissibilità e il rispetto dei requisiti. Vale anche in caso di edificio servito da una centrale termica molto potente: è il tipo di intervento a contare, non i kW dell'impianto di riscaldamento. Per il quadro generale di quando la diagnosi è dovuta restano utili la scheda sui casi specifici di diagnosi obbligatoria e quella su quale potenza conta per i 200 kW.
L'unica eccezione nasce dalla modalità di accesso. Se accedi tramite prenotazione usando il "Caso i" dell'art. 14, cioè presentando una diagnosi energetica insieme a un atto amministrativo, la diagnosi è il documento che abilita la prenotazione e va allegata, comprendendo anche il relamping tra gli interventi previsti.
Con le altre modalità di prenotazione (contratto ESCo, contratto di fornitura o atto di assegnazione dei lavori) il relamping resta coperto dalla sola relazione tecnica, come dettagliato nell'analisi dell'art. 15, comma 4 e nel caso della sostituzione dell'illuminazione in prenotazione.
Aumentare i lux è compatibile con l'incentivo?
Una situazione tipica degli edifici scolastici mette in difficoltà i progettisti. Le norme di illuminotecnica hanno alzato nel tempo i livelli di illuminamento medio richiesti nelle aule, per esempio dai vecchi 300 lux ai 500 lux della UNI EN 12464-1 aggiornata. Il timore è che, dovendo aumentare la luce, l'intervento non produca più un risparmio e perda l'incentivo.
In realtà il Conto Termico premia l'efficientamento, cioè il miglioramento dell'efficienza specifica del sistema, non necessariamente il calo del consumo assoluto. Se per rispettare la norma devi portare un'aula a 500 lux, l'intervento resta ammissibile a condizione che il nuovo impianto sia ad alta efficienza (LED conformi ai requisiti) e garantisca i livelli di illuminamento previsti dalle norme vigenti. Anche quando il fabbisogno cresce per l'aumento dei punti luce, ciò che deve migliorare è l'efficienza specifica, misurata in lm/W o in W/m².
Lo stesso ragionamento vale per un impianto progettato anni fa secondo una norma superata, per esempio la UNI EN 12464-1:2002 con 300 lux: la sua sostituzione con sistemi a LED efficienti che rispettano i livelli di illuminamento attuali è ammissibile senza problemi.
C'è però un dettaglio sul limite del 50% della potenza. Se l'impianto ante-operam era sottodimensionato perché non rispettava i criteri illuminotecnici della UNI EN 12464-1, l'incentivo è riconosciuto solo per la quota di potenza pari al 50% di quella sostituita, non oltre. Negli ambienti residenziali, invece, il criterio illuminotecnico minimo di riferimento è la condizione ante-operam.
Chi può accedere e con quali obblighi di risparmio
Come tutti gli interventi del Titolo II, il relamping distingue i soggetti. La pubblica amministrazione e gli ETS non economici vi accedono senza vincoli di risultato energetico, oltre ai requisiti tecnici delle lampade. Le imprese e gli ETS economici che intervengono su edifici del terziario devono invece dimostrare una riduzione della domanda di energia primaria di almeno il 10% con l'intervento singolo, oppure del 20% se il relamping è combinato con un altro intervento del Titolo II.
La verifica si legge sul confronto tra un APE ante e un APE post-operam, con la stessa logica descritta per gli altri interventi in cosa devono garantire imprese ed ETS economici.
Il quadro documentale ordinario del relamping resta comunque snello: relazione tecnica di progetto, dichiarazione di conformità e schede tecniche delle lampade che attestino resa cromatica, efficienza e certificazioni. Sul rapporto tra diagnosi, APE e altri documenti aiuta il pillar su diagnosi e APE ante e post-operam.
A questi si aggiunge l'asseverazione di un tecnico abilitato richiesta dalle Regole Applicative, insieme alla documentazione fotografica dello stato ante-operam e post-operam, utile a comprovare la sostituzione effettiva dei corpi illuminanti. Le lampade installate devono comparire nelle schede del produttore con i parametri fotometrici certificati, così che il GSE possa verificare il rispetto dei minimi in fase di istruttoria e di eventuale controllo. Vale la pena conservare con ordine questi documenti per l'intera durata dell'incentivo, insieme a fatture e giustificativi di pagamento.
Quali spese rientrano e come si calcola l'incentivo
Il relamping è incentivato al 40% della spesa ammissibile, che sale al 100% sugli edifici pubblici dell'articolo 11, entro i costi massimi unitari e il massimale di incentivo della Tabella 20 delle Regole Applicative: per l'installazione di lampade a LED il costo massimo è di 35 €/m² con incentivo fino a 140.000 euro, per le lampade ad alta efficienza non LED 15 €/m² con tetto di 50.000 euro. Si aggiunge la maggiorazione del 10% per i componenti principali prodotti nell'Unione Europea.
La formula moltiplica la percentuale spettante per il costo specifico ammesso in euro al metro quadro e per la superficie oggetto di intervento, quindi l'incentivo cresce con i metri quadri riqualificati, non con il numero di apparecchi installati.
Rientrano nella spesa ammissibile le voci elencate al paragrafo 9.5.2 delle Regole Applicative:
la fornitura e la posa in opera dei nuovi sistemi efficienti di illuminazione;gli adeguamenti dell'impianto elettrico, compresa la messa a norma e l'eventuale adeguamento dell'illuminazione di emergenza;lo smontaggio e la dismissione dei sistemi di illuminazione preesistenti;le prestazioni professionali connesse all'intervento.
Le spese sono comprensive di IVA dove questa costituisce un costo. Il trasporto rientra nella fornitura. Attenzione al correttivo per gli impianti ante-operam sottodimensionati: se la potenza di partenza era inferiore al minimo di norma, le spese ammissibili vanno ridotte per tenere conto della sola potenza incentivabile, in coerenza con il tetto del 50% della potenza sostituita. Per le aree scoperte il conteggio della superficie segue regole proprie, spiegate nel dettaglio nel pillar sull'illuminazione delle pertinenze esterne.
Un esempio pratico
Una scuola comunale sostituisce i vecchi tubi fluorescenti delle aule, con una potenza installata complessiva di 12 kW, con nuovi apparecchi a LED. La normativa impone di portare le aule da 300 a 500 lux.
Il progettista sceglie LED con efficienza di 130 lm/W e resa cromatica pari a 85, ben oltre i minimi di 80 lm/W e di 80 per gli interni. Nonostante l'aumento dei lux, grazie all'efficienza dei LED la potenza installata post-operam scende a 5,4 kW, cioè il 45% dei 12 kW sostituiti, dentro il limite del 50%. L'intervento rispetta i requisiti e, trattandosi di un Comune, non serve dimostrare alcuna percentuale di risparmio: basta la relazione tecnica, senza diagnosi energetica.
VoceAnte-operamPost-operamPotenza installata12 kW5,4 kW (45%)Illuminamento aule300 lux500 luxEfficienza sorgentivecchi tubi fluorescentiLED 130 lm/W, resa 85Documento richiestoRelazione tecnica (nessuna diagnosi)

Question 30

Illuminazione delle pertinenze esterne nel Conto Termico: cosa sono, quali requisiti e come si calcola l'incentivo?

Ing. Andrea Ursini Casalena · Accepted Answer

Le pertinenze esterne sono le aree scoperte funzionalmente collegate all'edificio, come cortili, parcheggi, giardini e camminamenti, risultanti dalla sua visura catastale. La loro illuminazione rientra nell'intervento II.E e l'incentivo si calcola sulla superficie illuminata, fino a un massimo di due volte la superficie utile interna dell'edificio, non sul numero di corpi illuminanti.

Che cosa si intende per pertinenze esterne
Le pertinenze esterne sono gli spazi scoperti funzionalmente al servizio dell'edificio oggetto di intervento: cortili, parcheggi, giardini, camminamenti, piazzali. Il Conto Termico ne ammette l'illuminazione nell'ambito dell'intervento II.E, la stessa famiglia del relamping degli interni, disciplinata dall'art. 5, comma 1, lettera e del D.M. 7 agosto 2025.
Perché un'area esterna sia riconosciuta come pertinenza servono alcuni presupposti concreti. Deve risultare dalla visura catastale dell'edificio (o comunque essere funzionalmente legata ad esso) e trovarsi nella disponibilità dello stesso soggetto ammesso. In pratica conta che l'area sia servita dallo stesso punto di connessione elettrica dell'edificio (il POD) e che insista sulla medesima particella catastale o su una particella funzionalmente collegata.
Nella pratica le pertinenze più comuni sono i parcheggi aziendali, i cortili e i piazzali scolastici, i camminamenti e le aree verdi condominiali, gli spazi di manovra di un capannone. Ciò che le accomuna è il doppio requisito: risultano dalla visura dell'edificio principale e sono alimentate dal suo stesso contatore. Un parcheggio interrato al servizio esclusivo di un ufficio, per esempio, è una pertinenza tipica, mentre un'area di sosta condivisa con altri edifici e servita da un contatore autonomo tende a non esserlo.
Da qui la risposta a un dubbio ricorrente: un campo di calcio può essere pertinenza. Lo è, per esempio, quando appartiene a una scuola o a un edificio spogliatoio, insiste sulla stessa proprietà del soggetto ammesso ed è funzionalmente collegato all'immobile principale. La destinazione d'uso dell'edificio principale resta comunque il filtro di ammissibilità: per i privati e le imprese il Titolo II vale solo sul terziario, come per l'ambito terziario negli uffici e per gli interventi di involucro.
Quali requisiti deve rispettare l'illuminazione esterna
I requisiti tecnici delle sorgenti sono quelli generali dell'intervento II.E, con una soglia di resa cromatica specifica per l'esterno. Le lampade devono garantire:
resa cromatica maggiore di 60 per le pertinenze esterne (contro il valore maggiore di 80 richiesto per gli interni);efficienza luminosa di almeno 80 lm/W;potenza installata non superiore al 50% di quella sostituita.
Sulle aree esterne la resa cromatica minima più bassa riflette esigenze diverse: un parcheggio o un camminamento richiedono sicurezza e buona percezione dei colori, ma non lo stesso comfort visivo di un ufficio. Il limite del 50% della potenza vale anche qui e in genere si rispetta agevolmente passando ai proiettori a LED, che a parità di illuminamento assorbono molto meno dei vecchi corpi a scarica.
Cambia anche la norma illuminotecnica di riferimento. La UNI EN 12464-1 riguarda l'illuminazione dei posti di lavoro in interni, mentre per le aree esterne il riferimento è la UNI EN 12464-2. I sistemi esterni, o che emettono luce verso l'esterno, devono inoltre essere realizzati in conformità alla normativa sull'inquinamento luminoso e sulla sicurezza, ove presente.
In ogni caso le Regole Applicative chiedono che l'intervento garantisca i livelli di illuminamento previsti dalle norme di settore applicabili alla specifica destinazione d'uso, con una relazione o verifica illuminotecnica che ne attesti il rispetto nella documentazione tecnica. I dettagli sui requisiti delle lampade e sul limite di potenza sono nel pillar sul relamping e l'illuminazione a LED.
Come si calcola l'incentivo per le pertinenze
Il fraintendimento più frequente riguarda proprio la base di calcolo: l'incentivo dell'illuminazione II.E si calcola sulla superficie oggetto di intervento, non sul numero di punti luce. La formula moltiplica la percentuale spettante (il 40% base della spesa ammissibile) per il costo specifico ammesso in euro al metro quadro e per la superficie riqualificata. Che tu installi 2 proiettori o 50 fari, l'incentivo non cambia in funzione dei corpi illuminanti: dipende dai metri quadri di area effettivamente illuminata e riqualificata, fermo restando il tetto dei costi massimi unitari.
Per le pertinenze la superficie da considerare è quella dell'area esterna su cui insiste l'impianto, con un limite preciso: non può eccedere il valore pari a due volte la superficie utile interna dell'edificio di cui l'ambiente è pertinenza. È il modo con cui il Decreto evita che vaste aree esterne generino incentivi sproporzionati rispetto all'edificio servito. La nozione di superficie utile è la stessa spiegata in quale superficie inserire nel Conto Termico.
Elemento del calcoloRegolaBase di calcolosuperficie illuminata (m²), non il numero di punti lucePercentuale base40% della spesa ammissibileLimite superficie pertinenzafino a 2 volte la superficie utile interna dell'edificioTettocosti massimi unitari e massimale di incentivo
Quali spese rientrano e con quale percentuale
L'incentivo dell'illuminazione II.E, interni e pertinenze comprese, è pari al 40% della spesa ammissibile, che sale al 100% sugli edifici pubblici dell'articolo 11. I costi massimi unitari della Tabella 20 valgono anche all'esterno: 35 €/m² con incentivo massimo di 140.000 euro per le lampade a LED, 15 €/m² con tetto di 50.000 euro per le lampade ad alta efficienza non LED. Sulle pertinenze la percentuale non cambia: a fare la differenza sono la superficie riqualificata e i costi unitari, non la collocazione interna o esterna dell'impianto.
Le spese ammesse per l'illuminazione delle aree esterne sono le stesse dell'intervento II.E in generale, elencate al paragrafo 9.5.2 delle Regole Applicative:
la fornitura e la posa in opera dei nuovi corpi illuminanti efficienti;gli adeguamenti dell'impianto elettrico, inclusa la messa a norma dell'illuminazione di emergenza;lo smontaggio e la dismissione dei vecchi apparecchi;le prestazioni professionali connesse.
Le spese comprendono l'IVA quando costituisce un costo. Il trasporto rientra nella fornitura. Se l'impianto esterno preesistente era sottodimensionato rispetto ai minimi di norma, le spese ammissibili vanno ridotte per considerare la sola potenza incentivabile, in linea con il tetto del 50% della potenza sostituita.
Le pertinenze valgono anche per colonnine e fotovoltaico
Il concetto di pertinenza non riguarda solo l'illuminazione. Il Conto Termico lo richiama anche per l'installazione delle colonnine di ricarica (intervento II.G) e degli impianti fotovoltaici abbinati alla pompa di calore (intervento II.H), che possono essere realizzati presso l'edificio oppure nelle sue pertinenze, intese sempre come gli spazi risultanti dalla visura catastale e funzionali all'immobile.
Vale la pena tenerlo presente quando si progetta un intervento integrato: la stessa area esterna può ospitare il relamping del piazzale, una colonnina di ricarica al servizio dell'edificio e un impianto fotovoltaico abbinato alla pompa di calore, ciascuno con le proprie regole di calcolo, ma con la medesima nozione di pertinenza.
Quale documentazione dimostra la pertinenza
Siccome l'incentivo poggia sulla superficie e sul legame funzionale con l'edificio, la documentazione deve rendere entrambi verificabili. Serve una prova oggettiva che l'area esterna sia effettivamente una pertinenza: relazione tecnica ed elaborati grafici che descrivano gli ambienti interni e le pertinenze esterne oggetto di intervento, con l'indicazione della superficie totale e delle singole superfici coinvolte, oltre all'individuazione dei singoli locali e delle aree esterne.
Sul piano catastale la pertinenza va ricondotta alla visura dell'edificio principale, così da dimostrare che particella e disponibilità coincidono con quelle dell'immobile servito. In concreto conviene allegare la visura aggiornata, una planimetria che evidenzi l'area esterna rispetto all'edificio e il calcolo delle superfici, interne ed esterne, che porta al limite del doppio.
Se l'area supera quel doppio, la parte eccedente va comunque rappresentata negli elaborati, ma esclusa dal computo dell'incentivo. Una documentazione ordinata su questi punti riduce sensibilmente il rischio di rilievi in fase di controllo del GSE.
Quando il progettista è chiamato a firmare, valgono le regole ordinarie sulla figura abilitata, come descritto per la relazione tecnica del relamping e, per le imprese sul terziario, l'eventuale verifica del risparmio in cosa devono garantire imprese ed ETS economici.
Attenzione: quando un'area esterna non è pertinenza
Non ogni spazio scoperto vicino all'edificio è una pertinenza incentivabile. Il legame funzionale e catastale con l'immobile principale è la condizione che il GSE verifica, quindi conviene conoscere i casi in cui manca:
un'area che insiste su una particella catastale diversa e non risulta funzionalmente collegata all'edificio del soggetto ammesso;uno spazio servito da un punto di connessione elettrica autonomo, con contatore proprio e distinto da quello dell'immobile;un'area non nella disponibilità del soggetto, perché di proprietà o in gestione a terzi;un impianto sportivo o un parcheggio aperto al pubblico che non sia riconducibile a un edificio del richiedente.
C'è poi il limite dimensionale già visto. La quota di superficie eccedente il doppio della superficie utile interna non è mai incentivabile: va comunque rappresentata negli elaborati grafici, ma resta esclusa dal calcolo. In un contenzioso su questi aspetti fa fede la documentazione, per questo la relazione tecnica deve rendere evidente sin dall'inizio il perimetro della pertinenza e il suo legame con l'edificio. Sul rapporto tra edificio e superfici ammissibili resta utile la scheda su quale superficie utile inserire.
Un esempio pratico
Una scuola ha una superficie utile interna di 1.500 m² e un piazzale esterno di 4.000 m² da riqualificare con 50 nuovi proiettori a LED.
La superficie della pertinenza ammessa al calcolo non è l'intero piazzale, ma si ferma a due volte la superficie interna, cioè 1.500 × 2 = 3.000 m². L'incentivo si calcola quindi su 3.000 m² di area esterna, moltiplicando il 40% per il costo specifico ammesso al metro quadro, non in funzione dei 50 proiettori installati.
Se lo stesso piazzale fosse illuminato con soli 10 proiettori più potenti, a parità di superficie riqualificata l'incentivo sarebbe lo stesso. Alla richiesta vanno allegati gli elaborati grafici che quantificano i 4.000 m² reali, i 3.000 m² incentivabili e il legame di pertinenza con la scuola.
DatoValoreSuperficie utile interna edificio1.500 m²Piazzale esterno reale4.000 m²Superficie pertinenza ammessa (2×)3.000 m²Numero di proiettoriininfluente sul calcolo

Question 31

Per la Building Automation è richiesto di accedere alla classe B secondo la norma 52120-1: la classe deve essere raggiunta per tutti i sistemi presenti o solo per quelli sui quali si interviene?

Ing. Andrea Ursini Casalena · Accepted Answer

Solo per i servizi su cui si interviene. La classe B di efficienza secondo la norma UNI EN ISO 52120-1 va conseguita in relazione a ciascun servizio oggetto dell'intervento di building automation, non per l'intero edificio. Se agisci solo su alcuni impianti, per esempio il riscaldamento, la classe B è richiesta per quei servizi e non per quelli che lasci invariati.
Come si applica il requisito di classe B
La building automation (intervento II.F) copre le tecnologie di gestione e controllo automatico degli impianti termici ed elettrici. Il decreto ammette all'incentivo le sole tecnologie che afferiscono almeno alla classe B della norma UNI EN ISO 52120-1, per il controllo dei servizi considerati nel calcolo della prestazione energetica: riscaldamento, raffrescamento, ventilazione e condizionamento, acqua calda sanitaria, illuminazione, controllo delle schermature, centralizzazione e controllo integrato, diagnostica e rilevamento dei consumi.
Il perimetro del requisito è però quello dei servizi effettivamente interessati dai lavori. In fase di asseverazione il progettista dichiara su quali servizi agisce la nuova building automation e per ciascuno di questi deve dimostrare il raggiungimento della classe B. Gli impianti che non vengono toccati restano fuori dall'obbligo, qualunque sia la loro classe di partenza.
La logica è quella di un incentivo per componenti: paghi la classe B dove installi l'automazione, non un adeguamento generalizzato dell'edificio. Se così non fosse, aggiungere il controllo automatico del riscaldamento in un edificio con illuminazione a interruttori tradizionali sarebbe quasi sempre impossibile da incentivare.
Cosa serve perché il servizio sia in classe B
Per ogni servizio dichiarato, tutte le funzioni di regolazione e controllo installate devono raggiungere almeno la classe B: non è ammesso un progetto in cui, per lo stesso servizio incentivato, convivano funzioni di classe B e funzioni di classe inferiore. La progettazione segue la UNI EN ISO 52120-1 insieme alla guida CEI 205-18, con la relazione tecnica che descrive ante e post-operam, gli schemi di regolazione e le schede dei dispositivi.
Va tenuto presente un requisito ulteriore per chi non è pubblica amministrazione. Per le imprese e gli ETS economici del terziario l'intervento II.F deve produrre una riduzione della domanda di energia primaria di almeno il 10% rispetto all'ante-operam, o del 20% se combinato con un altro intervento del Titolo II, da dimostrare con gli APE ante e post-operam.
Come si assevera: Modello 8 e procedura UNI/TS 11651
L'asseverazione dei sistemi di building automation si compila sul Modello 8 del GSE, in conformità alla procedura UNI/TS 11651, che a sua volta richiama la UNI EN ISO 52120-1. È qui che il principio del perimetro per servizio diventa concreto, perché ogni dichiarazione del modello è riferita "ai servizi interessati dall'installazione dei sistemi BACS". Nel modello il tecnico:
barra i soli servizi effettivamente interessati dall'intervento (riscaldamento, raffrescamento, ventilazione, acqua calda sanitaria, illuminazione, altro), dichiarando che i sistemi installati afferiscono almeno alla classe B;allega il prospetto delle funzioni di regolazione applicate, pertinenti e operative, con l'indicazione delle relative classi di efficienza;per le eventuali funzioni di regolazione pertinenti che sceglie di non applicare, dichiara che generano un risparmio energetico inferiore al 5% sull'utilizzo di energia, come previsto dalla stessa UNI/TS 11651.
Il vincolo della classe B si verifica quindi servizio per servizio, sulla base di quanto asseverato nel Modello 8, non sull'intero parco impianti dell'edificio.
Serve la diagnosi energetica per la building automation?
No, non in funzione della potenza dell'impianto. L'articolo 15, comma 1 del decreto impone diagnosi ante e APE post-operam sempre per isolamento opaco e trasformazioni nZEB, mentre per chiusure trasparenti, schermature e impianti del Titolo III solo sugli interi edifici con riscaldamento da 200 kW in su. La lettera f) della building automation non compare in nessuno dei due elenchi.
Per un intervento II.F la diagnosi è quindi sostituita dalla relazione tecnica descrittiva che ne dimostra l'ammissibilità, anche quando la centrale termica dell'edificio è molto potente. Il quadro completo dei casi è nella scheda sui casi di diagnosi energetica obbligatoria, mentre il perimetro della soglia è spiegato in quale potenza conta per i 200 kW.
Attenzione a non confondere questa esenzione con il requisito di risultato delle imprese: gli APE ante e post-operam del punto precedente servono a dimostrare il risparmio del 10%, non sono la diagnosi dell'articolo 15.
Quanto vale l'incentivo dell'intervento II.F
Il capitolo economico segue la formula del Titolo II sulle superfici. L'incentivo è pari al 40% della spesa ammissibile, che sale al 100% sugli edifici pubblici con i requisiti dell'articolo 11, moltiplicato per il costo specifico e per la superficie utile calpestabile oggetto dell'intervento. Il costo massimo ammissibile è di 60 €/m² e l'incentivo non può superare i 100.000 euro.
Tra le spese entrano la fornitura e la posa dei sistemi di building automation, gli adeguamenti dell'impianto elettrico e di climatizzazione invernale ed estiva e le prestazioni professionali, con IVA quando resta un costo. L'erogazione avviene in 5 rate annuali, o in un'unica soluzione fino a 15.000 euro. Si aggiunge la maggiorazione del 10% per i componenti principali prodotti nell'Unione Europea, con il meccanismo spiegato nella FAQ sul calcolo della maggiorazione UE.
Un esempio pratico
Un edificio per uffici di 2.000 m² installa un sistema BACS che gestisce in automatico solo il riscaldamento e l'acqua calda sanitaria, con sonde ambiente, programmazione oraria per zone e regolazione in funzione del carico. L'illuminazione resta con i comandi manuali esistenti, perché il committente non vuole rifare l'impianto elettrico dei corpi illuminanti.
ServizioOggetto dell'intervento?Classe B richiesta?RiscaldamentoSìSìAcqua calda sanitariaSìSìIlluminazioneNoNo
L'asseverazione dovrà dimostrare la classe B per il riscaldamento e per l'acqua calda sanitaria, i due servizi su cui si interviene, mentre l'illuminazione rimasta manuale non entra nella verifica né pregiudica l'incentivo. Con una spesa di 90.000 euro il costo specifico è di 45 €/m², sotto il Cmax di 60: l'incentivo al 40% vale 36.000 euro, erogati in 5 rate annuali da 7.200.
Il caso in cui la building automation è l'unico intervento, senza opere trainanti, è approfondito nella scheda sulla sola building automation di una scuola privata.

Question 32

Scuola Privata parificata (ETS) con edificio di proprietà privata. Installazione di sola Building Automation in Comune superiore a 15.000 abitanti. Quale massimo beneficio si può ottenere e, se sì, dal conto termico 3.0 o da altro beneficio fiscale e con quale livello di classe minima B.A. 2 o 3?

Ing. Andrea Ursini Casalena · Accepted Answer

Ecco l'analisi per il caso specifico di una Scuola Privata Parificata (ETS) con edificio di proprietà privata in un comune sopra i 15.000 abitanti.
Massimo Beneficio Ottenibile con il Conto Termico 3.0
Nel caso descritto, NON è possibile ottenere l'incentivo al 100%. L'incentivo al 100% è riservato esclusivamente agli interventi realizzati su edifici che siano di proprietà pubblica (scuole/ospedali pubblici) o di proprietà di Comuni con popolazione fino a 15.000 abitanti (utilizzati dalla PA o da ETS per fini pubblici).
Essendo l'edificio di proprietà privata e il comune sopra la soglia demografica, queste maggiorazioni non sono applicabili.
L'incentivo massimo ottenibile dipende dalla natura dell'ETS (se "Non Economico" o "Economico"):
Se l'ETS è "Economico" (assimilato a un'Impresa):Ammissibilità: È ammesso poiché le scuole rientrano generalmente nella categoria catastale B/5, che fa parte dell'ambito Terziario (requisito necessario per i privati per accedere al Titolo II).Aliquota: Si applicano le disposizioni del Titolo V. L'intensità base per un singolo intervento di efficienza energetica (Titolo II) è il 25% delle spese ammissibili. Tale percentuale aumenta in base alla dimensione dell'impresa:Piccola Impresa: +20% (Totale 45%)Media Impresa: +10% (Totale 35%)Grande Impresa: Nessun incremento (Totale 25%)Requisito Aggiuntivo: Per le imprese e gli ETS economici è obbligatorio dimostrare una riduzione della domanda di energia primaria di almeno il 10% rispetto alla situazione ante-operam.Se l'ETS è "Non Economico" (assimilato alla Pubblica Amministrazione):Aliquota: L'incentivo è pari al 40% delle spese ammissibili.Massimali: Il costo massimo ammissibile è 60 €/m² e l'incentivo massimo erogabile è 100.000 €.Livello di Classe Minima per la Building Automation
La normativa tecnica di riferimento (UNI EN ISO 52120-1) utilizza una classificazione in lettere (A, B, C, D), non numerica (2 o 3).
Requisito: Per accedere all'incentivo, i sistemi di Building Automation devono afferire almeno alla Classe B di efficienza secondo la norma UNI EN ISO 52120-1.Le tecnologie devono consentire la gestione e il controllo automatico degli impianti termici ed elettrici, inclusa la termoregolazione e la contabilizzazione del calore.
Altri Benefici Fiscali
Il Conto Termico 3.0 per i soggetti privati (inclusi ETS) non è cumulabile con altri incentivi statali, come le detrazioni fiscali. L'alternativa principale per questo tipo di intervento è l'Ecobonus (Detrazione Fiscale):
Aliquota: 65% delle spese sostenute.Modalità: Recupero in 10 anni tramite dichiarazione dei redditi (IRES/IRPEF).Confronto: L'Ecobonus offre una percentuale più alta (65% contro il 25-45% del Conto Termico per imprese), ma richiede capienza fiscale e tempi di recupero lunghi. Il Conto Termico offre liquidità immediata (bonifico diretto), ma con aliquote inferiori per i privati/imprese in questo specifico caso.

Question 33

L'incentivo dedicato alla colonnina di ricarica ammette un numero massimo di installazioni? A titolo esemplificativo, se l'incentivo per la mia colonnina è di circa 2.000 euro (che corrisponde all'incentivo spettante per la sostituzione del generatore di calore), posso installare un'altra colonnina con ulteriori 2.000 euro dedicati? Oppure L'incentivo delle 2.000 euro rimane unico a prescindere del numero di colonnine installate?

Ing. Andrea Ursini Casalena · Accepted Answer

No, i tetti non si sommano. Il decreto non fissa un numero massimo di colonnine, ma l'incentivo massimo dell'intervento II.G è unico per l'intera infrastruttura di ricarica e coincide con l'incentivo riconosciuto per la pompa di calore elettrica installata insieme. Nel tuo esempio i 2.000 euro restano il tetto complessivo, qualunque sia il numero di colonnine.
Il tetto è l'incentivo della pompa di calore
La regola sta nella formula del paragrafo 9.7.3 delle Regole Applicative, Itot = min(30% × C; Itot dell'impianto a pompa di calore elettrica). L'incentivo delle colonnine è cioè il minore tra il 30% delle spese ammissibili sostenute e l'incentivo calcolato per l'intervento combinato di sostituzione dell'impianto con la pompa di calore elettrica.
Il senso della costruzione è chiaro se pensi alla colonnina come a un intervento trainato. Esiste nel Conto Termico solo perché realizzata insieme alla sostituzione del generatore con una pompa di calore elettrica e il suo contributo non può mai superare quello dell'intervento che la traina. Aggiungere colonnine fa crescere le spese su cui calcolare il 30%, ma il tetto resta inchiodato all'incentivo della pompa di calore.
Applicato al tuo caso concreto, se la pompa di calore genera 2.000 euro di incentivo quello è il massimo che l'infrastruttura di ricarica può ricevere nel suo complesso. La seconda colonnina non porta altri 2.000 euro dedicati, al più aiuta il 30% delle spese ad avvicinarsi al tetto, se non lo raggiungeva già.
Nota anche che il tetto vale come Imax dell'intervento nel suo insieme. Se la pompa di calore matura un incentivo più alto, per esempio grazie alle condizioni del soggetto o alla taglia dell'impianto, il tetto delle colonnine sale di conseguenza, ma la regola non cambia: il contributo della ricarica si ferma sempre all'incentivo riconosciuto alla pompa di calore abbinata.
I massimali per punto di ricarica
Un limite legato al numero di installazioni esiste, ma agisce sulla spesa ammissibile, non sul tetto finale. La Tabella 22 fissa un costo massimo ammissibile per ogni punto di ricarica, differenziato per tecnologia. Per le infrastrutture di potenza standard, tra 7,4 e 22 kW, il Cmax è di 2.400 euro per punto in connessione monofase e di 8.400 euro per punto in connessione trifase.
Per le potenze superiori il riferimento passa dal punto all'infrastruttura. Tra 22 e 50 kW il costo riconoscibile è di 1.200 €/kW, tra 50 e 100 kW si sale a 60.000 euro per infrastruttura e oltre i 100 kW a 110.000 euro per infrastruttura. Numeri importanti sulla carta, che però non spostano il discorso di fondo.
Questi massimali tagliano infatti il costo riconoscibile quando la fattura li supera. Anche restando dentro i limiti unitari, il totale del 30% viene comunque livellato all'incentivo della pompa di calore, perché i due vincoli lavorano in serie, prima sul costo e poi sul tetto.
I requisiti tecnici delle colonnine incentivabili
L'intervento II.G chiede requisiti precisi, elencati al paragrafo 9.7.1 delle Regole Applicative:
realizzazione congiunta alla sostituzione dell'impianto esistente con una pompa di calore elettrica dell'articolo 8, comma 1, lettera a, al servizio dello stesso edificio (l'abbinamento a un sistema ibrido non dà accesso all'intervento);titolarità di utenze connesse in bassa o media tensione;potenza minima del dispositivo di ricarica di 7,4 kW;dispositivi di tipologia smart, in grado di misurare e registrare la potenza attiva di ricarica, trasmetterla a un soggetto esterno e ricevere comandi di riduzione o ripristino della potenza massima;ricarica secondo il modo 3 o il modo 4 della norma CEI EN 61851;dichiarazione di conformità ai sensi del D.M. 37/2008;registrazione alla Piattaforma Unica Nazionale (PUN) se l'infrastruttura è aperta al pubblico.
L'installazione può avvenire presso l'edificio o nelle sue pertinenze risultanti dalla visura catastale, compresi box, autorimesse, cortili, tettoie e posti auto assegnati o condominiali, oppure nei parcheggi adiacenti: vale la stessa nozione di pertinenza vista per l'illuminazione delle aree esterne. La ricarica può anche essere aperta al pubblico, nel qual caso scatta appunto la registrazione alla PUN.
Per le imprese e gli ETS economici sul terziario l'intervento deve inoltre ridurre la domanda di energia primaria di almeno il 20% rispetto all'ante-operam, dimostrata con APE ante e post-operam, mentre l'intensità dell'aiuto segue le regole del Titolo V con le maggiorazioni per piccole e medie imprese.
Spese ammissibili e tempi di erogazione
Nella spesa ammissibile entrano la fornitura e la posa dei punti di ricarica, le opere edili e le canalizzazioni per i cavi quando non ricadono negli obblighi della direttiva UE 2018/844, il contributo in quota potenza del TICA per la richiesta di potenza addizionale in prelievo e le prestazioni professionali, con IVA quando resta un costo per il beneficiario. Il trasporto rientra nella fornitura, come per gli altri interventi del meccanismo.
L'erogazione segue la pompa di calore anche nei tempi: 2 rate annuali se la potenza della pompa di calore non supera i 35 kW, 5 rate oltre, oppure un'unica soluzione quando l'incentivo complessivo non passa i 15.000 euro. La logica del cap legato all'intervento trainante è la stessa che incontri con il fotovoltaico abbinato alla pompa di calore dell'intervento II.H.
Un esempio pratico
Un'impresa sostituisce la caldaia della palazzina uffici con una pompa di calore elettrica da 30 kW, il cui incentivo calcolato vale 2.000 euro. Nel parcheggio di pertinenza installa due colonnine monofase da 7,4 kW, spendendo 2.200 euro ciascuna.
VoceValoreSpesa colonnine (2 × 2.200 €, sotto il Cmax di 2.400)4.400 €30% della spesa ammissibile1.320 €Tetto: incentivo pompa di calore2.000 €Incentivo II.G erogato1.320 €
Con due colonnine il 30% delle spese vale 1.320 euro, sotto il tetto dei 2.000, quindi viene erogato per intero. Se le colonnine diventassero quattro, il 30% salirebbe a 2.640 euro, ma l'incentivo si fermerebbe comunque a 2.000, il valore della pompa di calore. Nessuna colonnina aggiuntiva può portare "altri 2.000 euro dedicati", perché il tetto è unico per l'intervento, non per punto di ricarica.
Essendo la pompa di calore da 30 kW sotto la soglia dei 35, l'erogazione avverrebbe in 2 rate annuali. Conviene quindi dimensionare il numero di colonnine sul fabbisogno reale di ricarica dell'edificio, sapendo che oltre un certo punto la spesa aggiuntiva non genera più contributo.

Question 34

Il fotovoltaico è ammesso con pompa di calore ibrida?

Ing. Andrea Ursini Casalena · Accepted Answer

No. Il fotovoltaico accessorio (intervento II.H) è incentivabile solo se abbinato a una pompa di calore esclusivamente elettrica (intervento III.A). Con un sistema ibrido non è mai ammesso, sia che il generatore secondario sia a gas sia che sia a biomassa, perché in quel caso manca l'obiettivo di piena elettrificazione dei consumi termici.

Perché il fotovoltaico è legato solo alla pompa di calore elettrica?
Il fotovoltaico del Conto Termico 3.0 è un intervento trainato: può esistere solo se agganciato a un intervento trainante di tipo III.A, cioè la sostituzione del vecchio generatore con una pompa di calore puramente elettrica. È una condizione di contestualità rigida.
A livello operativo il Portaltermico esegue un controllo incrociato automatico: se si abbina il fotovoltaico a una tecnologia diversa dalla pompa di calore elettrica pura, il portale genera un errore bloccante e impedisce l'invio della pratica. Lo stesso vincolo spiega perché il fabbisogno FV si dimensiona sullo scenario post-intervento, cioè sul nuovo carico elettrico della pompa di calore.
I sistemi ibridi a gas possono trainare il fotovoltaico?
No. I sistemi ibridi (pompa di calore più caldaia a condensazione a gas) ricadono nell'intervento III.B, una categoria distinta dal III.A. Poiché la norma lega il fotovoltaico solo al III.A, l'abbinamento con un ibrido a gas è escluso.
Alla domanda diretta posta in sede formativa, il GSE ha confermato un no categorico. Trovi il dettaglio nella FAQ sui sistemi ibridi con pompa di calore e generatore a gas.
E i sistemi ibridi con caldaia a biomassa?
Il Conto Termico 3.0 ha introdotto la possibilità di realizzare sistemi ibridi abbinando la pompa di calore a una caldaia a biomassa, oltre che a gas. Ai fini del fotovoltaico però il risultato non cambia: l'ibrido a biomassa ricade comunque nell'intervento III.B (o III.C secondo la configurazione), non nel III.A, quindi non può trainare il fotovoltaico.
Approfondisci nella FAQ sui sistemi ibridi con caldaia a biomassa.
La ragione: elettrificare del tutto i consumi
La preclusione non è un cavillo. Quando si installa una pompa di calore puramente elettrica, l'intero carico termico dell'edificio si sposta sul contatore elettrico, e l'incentivo al fotovoltaico in autoconsumo serve proprio a coprire quel nuovo consumo con energia pulita.
I sistemi ibridi, invece, mantengono per definizione una quota di combustione (gas o biomassa) per i picchi invernali, mancando così l'obiettivo di totale elettrificazione che giustifica l'incentivo al fotovoltaico accessorio. I requisiti completi dell'impianto sono nella FAQ sui requisiti del fotovoltaico con accumulo.

Question 35

È necessario inoltrare le bollette elettriche intestate al Soggetto Ammesso?

Ing. Andrea Ursini Casalena · Accepted Answer

Sì. Le Regole Applicative chiedono di caricare le bollette elettriche di un intero anno solare, intestate al Soggetto Ammesso, per dimostrare i consumi storici dell'edificio e verificare il corretto dimensionamento del fotovoltaico in autoconsumo. Se l'immobile è di recente acquisizione il GSE ammette soluzioni alternative.

A cosa servono le bollette elettriche?
Le bollette sono il documento contabile oggettivo con cui il GSE verifica i consumi storici dell'edificio. Il dato serve a controllare il dimensionamento dell'impianto in autoconsumo: la produzione annua stimata del fotovoltaico non deve superare di oltre il 5% la somma dei consumi elettrici e dei consumi termici equivalenti.
Le bollette evitano così che vengano incentivati impianti sovradimensionati rispetto al reale fabbisogno. Il meccanismo di calcolo è spiegato nella FAQ su come si dimensiona il fabbisogno fotovoltaico, ante o post intervento.
Di che periodo devono essere e a chi intestate?
Le fatture devono essere rappresentative dei consumi annuali, quindi relative a un intero anno solare (12 mesi consecutivi). Le Regole Applicative precisano che vanno intestate al Soggetto Ammesso.
La logica è la stessa per cui con una pompa di calore si considerano i consumi elettrici post-intervento: contano i fabbisogni reali dell'edificio.
Cosa fare se l'immobile è di recente acquisizione?
Quando l'intestazione non coincide con il nuovo proprietario, il GSE suggerisce comunque di recuperare e allegare le bollette del precedente intestatario: l'obiettivo è dimostrare il fabbisogno storico reale dell'edificio, a prescindere da chi abbia pagato le forniture in passato. Se le vecchie bollette sono del tutto irreperibili (per esempio immobile disabitato da tempo), l'intervento non è precluso: si allega una relazione tecnica asseverata che stima e giustifica il fabbisogno, per esempio sui consumi teorici di un edificio simile per caratteristiche e destinazione d'uso.
Quali altri documenti accompagnano le bollette?
Per comprovare il rispetto del limite di producibilità servono anche:
Fatture dei combustibili (gas, gasolio o pellet) dello stesso anno solare, per il fabbisogno termico storico, poi convertito in elettrico dividendolo per lo SCOP della nuova pompa di calore.Report PVGIS completo, generato dal tool ufficiale europeo PVGIS, che certifica la producibilità attesa nel sito di installazione.
Sul controllo incrociato di questi dati vedi anche la FAQ sulla verifica delle bollette nell'intervento FV con accumulo.

Question 36

È possibile il potenziamento di un impianto esistente?

Ing. Andrea Ursini Casalena · Accepted Answer

No. Nel Conto Termico 3.0 il potenziamento o il revamping di un impianto fotovoltaico già esistente non è mai ammesso a incentivo. L'agevolazione riguarda solo moduli e inverter di nuova costruzione, mai installati prima. Resta invece incentivabile un impianto fotovoltaico nuovo e indipendente, realizzato insieme alla pompa di calore elettrica.

Perché moduli e inverter devono essere nuovi?
L'obiettivo della norma è incentivare la creazione di nuova capacità di generazione, funzionale all'elettrificazione dei consumi termici dell'edificio. Per questo l'Allegato 1 del decreto e le Regole Applicative impongono che i componenti siano esclusivamente di nuova costruzione, con marcatura CE, tolleranza solo positiva e garanzie minime di rendimento (modulo almeno al 90% a 10 anni, inverter al 97%).
Aggiungere pannelli a un inverter esistente o modificare le stringhe già in opera ricade nel revamping, che è escluso. Il dettaglio dei requisiti tecnici è nella FAQ sui requisiti dell'impianto fotovoltaico con accumulo.
Potenziare l'esistente o installare un nuovo impianto: che differenza c'è?
La distinzione decisiva è l'indipendenza fisica e progettuale dell'impianto.
Potenziamento (non ammesso): aggiungere moduli a un inverter già presente o ampliare un campo FV esistente. È considerato modifica di un impianto in essere.Nuovo impianto separato (ammesso): un sistema completamente nuovo, con propri pannelli e inverter, dimensionato sui fabbisogni attuali dell'edificio e realizzato contestualmente alla nuova pompa di calore elettrica.
Su quest'ultimo caso è utile la FAQ è possibile realizzare una nuova sezione FV dopo l'installazione della PdC.
Esiste un caso in cui il potenziamento è ammesso?
Sì, ma solo per i generatori termici del Titolo III (pompe di calore, caldaie a biomassa), non per il fotovoltaico. Se la potenza del nuovo generatore supera di oltre il 10% quella dell'impianto ante-operam, l'intervento è un potenziamento ammissibile a due condizioni: il nuovo generatore deve servire le stesse utenze del precedente e il dimensionamento va giustificato con un'asseverazione del tecnico.
Approfondimento nella FAQ sul potenziamento del 10% ammesso per la potenza post-intervento.
Quali condizioni valgono per il fotovoltaico nuovo?
Perché il fotovoltaico accessorio (intervento II.H) sia incentivabile servono alcuni requisiti:
Contestualità: solo se abbinato a una pompa di calore esclusivamente elettrica, mai con sistemi ibridi a gas.Autoconsumo: la produzione non deve superare la somma dei consumi elettrici e termici equivalenti dell'edificio (tolleranza +5%); vedi come si calcola il fabbisogno fotovoltaico, ante o post intervento.Potenza tra 2 kW e 1 MW, entro la potenza del punto di prelievo (POD).Documenti: bollette, report PVGIS sulla producibilità, pratica di connessione e schema unifilare as-built sopra i 20 kW.

Question 37

Se installo una pompa di calore, l'edificio richiede più energia elettrica: non posso considerare le richieste elettriche post?

Ing. Andrea Ursini Casalena · Accepted Answer

Sì, ed è proprio così che va fatto. Il fabbisogno su cui si dimensiona il fotovoltaico comprende i consumi elettrici preesistenti più il nuovo carico della pompa di calore, calcolato come consumo elettrico equivalente. Considerare lo scenario post-intervento non è un'opzione: è il criterio richiesto, perché l'elettrificazione del riscaldamento aumenta in modo strutturale i consumi elettrici dell'edificio.

Perché si considerano i consumi post-intervento?
Quando il vecchio generatore fossile viene sostituito da una pompa di calore elettrica, il riscaldamento (ed eventualmente l'acqua calda sanitaria) si sposta sul contatore elettrico. Quel carico prima non esisteva sulla bolletta della luce.
Dimensionare il fotovoltaico sui soli consumi elettrici storici lo renderebbe sottodimensionato rispetto alle reali esigenze future. Per questo il fabbisogno di riferimento è quello post-intervento, come spiegato in dettaglio nella FAQ su come si calcola il fabbisogno fotovoltaico, ante o post intervento.
Come si calcola il consumo elettrico della pompa di calore?
Il fabbisogno termico storico (per esempio i metri cubi di gas convertiti in kWh termici) non si traduce uno a uno in elettricità: la pompa di calore è molto più efficiente di una caldaia. Si divide il fabbisogno termico per lo SCOP della macchina, cioè il suo rendimento stagionale.
Un fabbisogno termico di 12.000 kWh con una pompa di calore di SCOP 4 corrisponde a circa 3.000 kWh elettrici, da sommare ai consumi elettrici storici dimostrati con le bollette elettriche intestate al Soggetto Ammesso.
C'è un limite alla taglia dell'impianto?
Sì. L'impianto deve funzionare in autoconsumo e la sua produzione annua stimata non può superare di oltre il 5% la somma dei consumi totali (elettrici storici più termici equivalenti).
Considerare i consumi post-intervento, quindi, permette una taglia coerente con il nuovo fabbisogno, ma sempre entro questa tolleranza. Ricorda inoltre che il fotovoltaico è ammesso solo con una pompa di calore esclusivamente elettrica, non con i sistemi ibridi.

Question 38

Il calcolo del fabbisogno fotovoltaico va fatto ante o post-intervento?

Ing. Andrea Ursini Casalena · Accepted Answer

Va calcolato sullo scenario post-intervento, non su quello attuale. Il dimensionamento dell'impianto fotovoltaico deve basarsi sul fabbisogno di progetto, cioè i consumi elettrici esistenti più il nuovo carico della pompa di calore elettrica. Dimensionarlo sui soli consumi ante-operam lo renderebbe sottodimensionato rispetto alle reali esigenze future dell'edificio.

Perché si calcola sul post-intervento?
Il fotovoltaico è incentivabile solo se abbinato alla sostituzione del vecchio generatore fossile con una pompa di calore elettrica, quindi i consumi dell'edificio cambiano in modo sostanziale. La nuova pompa di calore aggiunge un carico elettrico prima inesistente, perché assorbe energia per coprire il riscaldamento (ed eventualmente l'acqua calda sanitaria) prima a gas o gasolio.
Tarare la taglia sui consumi storici ignorerebbe questo carico e porterebbe a un impianto troppo piccolo. La stessa logica spiega perché non è ammesso il potenziamento di un impianto FV esistente e cosa accade quando installando una pompa di calore l'edificio richiede più energia elettrica.
Cosa comprende il fabbisogno e come si converte il termico in elettrico?
Il fabbisogno su cui tarare l'impianto è la somma di due voci:
Consumi elettrici storici: illuminazione, elettrodomestici, macchinari, già presenti in bolletta.Consumi termici equivalenti: l'elettricità che la nuova pompa di calore assorbirà per coprire i carichi termici prima soddisfatti dalla caldaia.
La conversione del fabbisogno termico in elettrico non è uno a uno: si divide il fabbisogno termico storico per lo SCOP, cioè il rendimento stagionale della pompa di calore. Per esempio, un fabbisogno termico di 12.000 kWh con una pompa di calore di SCOP 4 corrisponde a circa 3.000 kWh elettrici da sommare ai consumi.
Qual è il limite di produzione (+5%)?
L'impianto deve funzionare in autoconsumo (cessione parziale in rete). La produzione annua stimata non può superare di oltre il 5% la somma dei consumi totali, elettrici storici più termici equivalenti.
Oltre questa tolleranza l'intervento non è ammissibile: la regola serve a evitare impianti sovradimensionati rispetto ai reali fabbisogni. I requisiti completi sono nella FAQ sui requisiti dell'impianto fotovoltaico con accumulo.
Quali documenti dimostrano i consumi?
In fase di richiesta sul Portaltermico vanno caricati:
Bollette elettriche di un intero anno solare, intestate al Soggetto Ammesso, per i consumi elettrici storici.Fatture dei combustibili (gas, gasolio o biomassa) dello stesso anno, per il fabbisogno termico.Report PVGIS completo, generato dal tool ufficiale europeo PVGIS, che certifica la producibilità attesa.
In assenza di bollette storiche, per esempio per immobili di recente acquisizione, i fabbisogni vanno dimostrati con una relazione tecnica asseverata.

Question 39

Esiste un criterio per determinare la taglia massima dell'accumulo fotovoltaico installabile?

Ing. Andrea Ursini Casalena · Accepted Answer

Il Conto Termico 3.0 non fissa un rapporto rigido tra capacità della batteria (kWh) e potenza del fotovoltaico (kW). Il progettista è libero di dimensionare l'accumulo sul profilo di consumo dell'utenza per massimizzare l'autoconsumo. La taglia incentivabile è però limitata in modo indiretto da un tetto economico e dal massimale di 1.000 €/kWh.

Esiste un limite tecnico kWh/kW?
No. A differenza di altre misure, il Conto Termico 3.0 non impone alcun rapporto matematico tra capacità dell'accumulo e potenza dell'impianto fotovoltaico.
La batteria va dimensionata in coerenza con i carichi dell'edificio e con l'assetto di autoconsumo richiesto dalla norma, lo stesso che guida il dimensionamento del fabbisogno fotovoltaico post-intervento.
Come viene limitata di fatto la taglia?
Il vincolo è economico, non tecnico. La somma dell'incentivo del fotovoltaico e di quello dell'accumulo non può superare l'incentivo riconosciuto per la pompa di calore elettrica trainante (intervento III.A).
Se si installa una batteria sproporzionata, il Portaltermico taglia automaticamente la quota eccedente per pareggiarla al tetto della pompa di calore. Il dettaglio del calcolo è nella FAQ su come si calcola l'incentivo massimo del fotovoltaico con accumulo.
L'accumulo è obbligatorio?
No, è facoltativo. Le Regole Applicative parlano di fornitura e posa in opera dell'"eventuale sistema di accumulo": l'impianto fotovoltaico, purché abbinato alla nuova pompa di calore elettrica, è pienamente incentivabile anche senza batterie.
Come si calcola l'incentivo dell'accumulo?
L'incentivo copre il 20% della spesa ammissibile, con un costo massimo riconosciuto di 1.000 € per ogni kWh di capacità nominale.
Batteria da 10 kWh pagata 900 €/kWh (sotto il massimale): incentivo sul costo reale, cioè 20% di 9.000 € = 1.800 €.Stessa batteria pagata 1.200 €/kWh: il calcolo viene tagliato al massimale di 1.000 €/kWh, cioè 20% di 10.000 € = 2.000 €.
Questo valore si somma all'incentivo del fotovoltaico ed è poi sottoposto al tetto della pompa di calore. Gli altri requisiti dell'impianto sono nella FAQ sui requisiti del fotovoltaico con accumulo.

Question 40

Nel caso di impianto FV mai collegato alla rete posso considerarlo inesistente ai fini del CT 3.0?

Ing. Andrea Ursini Casalena · Accepted Answer

No. Un impianto fotovoltaico già montato, anche se mai allacciato alla rete, resta un impianto esistente: non può essere dichiarato inesistente per ottenere l'incentivo come nuova installazione. Il Conto Termico 3.0 incentiva solo componenti di nuova costruzione installati insieme alla pompa di calore, e il GSE dispone di controlli incrociati per accertare la preesistenza.

Cosa si intende per nuova installazione ai fini dell'incentivo
L'installazione del fotovoltaico (intervento II.H) non è incentivabile da sola: l'Art. 5, comma 1, lettera h) del decreto la ammette soltanto se realizzata congiuntamente alla sostituzione dell'impianto di climatizzazione invernale con una pompa di calore elettrica (intervento III.A). Per nuova installazione si intende l'intero processo di fornitura, posa in opera e attivazione, in stretta correlazione temporale e funzionale con la nuova pompa di calore, per garantire un assetto in autoconsumo.
Lo stesso principio vale per gli impianti fotovoltaici negli edifici di nuova costruzione, dove però manca il requisito della sostituzione.
Perché un impianto mai connesso resta un impianto esistente
La mancata connessione alla rete non cancella l'esistenza fisica dell'impianto: significa solo che il sistema non risulta in esercizio per il gestore di rete. Il Conto Termico finanzia l'acquisto e la posa di tecnologie nuove, non la regolarizzazione di opere realizzate in passato.
I chiarimenti del GSE escludono espressamente il revamping e il potenziamento di impianti già presenti sull'edificio: un impianto già ancorato al tetto prima dell'avvio dei lavori è a tutti gli effetti esistente, con costi sostenuti fuori dal perimetro della pratica.
Quali componenti devono essere nuovi
Le Regole Applicative impongono che tutti i moduli e gli inverter siano esclusivamente di nuova costruzione, con requisiti minimi che ne certificano la novità:
moduli: marcatura CE, tolleranza solo positiva, resistenza al carico di 5.400 Pa, garanzia di rendimento minimo del 90% dopo 10 anni;inverter: rendimento europeo garantito di almeno il 97%;sistema di accumulo: anch'esso di nuova installazione.
Riutilizzare componenti già montati o acquistati in passato invalida la pratica: dichiarare come nuovi componenti già installati comporta la decadenza dall'incentivo per presentazione di dati non veritieri. Sui componenti nuovi si può invece innestare la maggiorazione per i moduli made in EU.
C'è un solo caso limite ammesso: se il vecchio impianto mai allacciato viene smantellato e smaltito integralmente e al suo posto si installa un impianto interamente nuovo, con fatture coerenti con la cronologia dell'intervento, l'operazione torna incentivabile perché i componenti sono di nuova costruzione. Restano esclusi il completamento di un cantiere pregresso e l'aggiunta del solo inverter o accumulo a pannelli già esistenti.
Come il GSE accerta la preesistenza dell'impianto
In fase di istruttoria e di controllo il GSE incrocia più evidenze documentali:
documentazione fotografica ante-operam: se nelle foto del tetto scattate prima dei lavori compaiono già i pannelli, l'istanza viene rigettata (vedi come si dimostra quando sono state scattate le fotografie);fatture e bonifici: le date devono essere coerenti con la cronologia dell'intervento e, per le imprese, successive alla richiesta preliminare inviata al GSE;numeri di matricola di moduli e inverter, da cui risalire all'anno di produzione e immissione sul mercato;dati di rete: Modello Unico o preventivo di connessione e verbali di attivazione del gestore;sopralluoghi in situ, anche senza preavviso, per verificare stato dei luoghi e matricole.

Question 41

L'accumulo può essere bidirezionale?

Ing. Andrea Ursini Casalena · Accepted Answer

Sì, nei limiti previsti. Le Regole Applicative non vietano esplicitamente un accumulo con scambi bidirezionali con la rete: la norma definisce il sistema di accumulo come capace di assorbire e rilasciare energia elettrica in parallelo alla rete, quindi sia in immissione sia in prelievo. Il vincolo decisivo non è la direzione degli scambi, ma l'assetto di autoconsumo e il corretto dimensionamento.

La batteria può caricarsi anche dalla rete?
Le fonti non pongono un divieto esplicito alla ricarica dell'accumulo prelevando energia dalla rete. Il decreto definisce il sistema di accumulo come un insieme di dispositivi che assorbe e rilascia energia elettrica, previsto per funzionare in parallelo con la rete e in grado di alterare i profili di scambio, indicando sia l'immissione sia il prelievo.
La bidirezionalità degli scambi non risulta quindi preclusa ai fini dell'incentivo.
Qual è allora il vincolo vero?
Il limite non riguarda la direzione dell'energia, ma l'assetto di autoconsumo (cessione parziale): l'intero sistema fotovoltaico più accumulo deve essere configurato per coprire i consumi dell'edificio, non per fini speculativi. A garanzia di ciò la produzione non deve superare di oltre il 5% la somma dei consumi elettrici storici e di quelli termici equivalenti della nuova pompa di calore, come spiegato nella FAQ sul dimensionamento del fabbisogno fotovoltaico.
Quali requisiti tecnici deve avere l'accumulo?
Il decreto richiede che il sistema:
possa essere integrato o meno con l'impianto fotovoltaico (libertà di configurazione lato corrente continua o alternata);sia dotato di logiche di gestione e controllo;funzioni in maniera continuativa in parallelo con la rete elettrica;impieghi componenti di nuova costruzione, con marcatura CE e nel rispetto degli obblighi di smaltimento.
Per la capacità installabile vedi come si determina la taglia massima dell'accumulo e come si calcola l'incentivo del fotovoltaico con accumulo.

Question 42

Sono possibili interventi FV su pensiline per aziende con terreni nel perimetro aziendale?

Ing. Andrea Ursini Casalena · Accepted Answer

Sì. Il decreto ammette l'installazione del fotovoltaico presso l'edificio climatizzato o nelle sue pertinenze, e i chiarimenti GSE includono espressamente gli spazi coperti destinati al parcheggio, quindi anche le pensiline aziendali. Le condizioni decisive sono due: la pertinenza deve risultare dal catasto e l'impianto deve far capo al POD dell'edificio servito dalla pompa di calore.

Dove può stare l'impianto fotovoltaico
Il D.M. 7 agosto 2025 richiede che fotovoltaico e accumulo siano installati "presso l'edificio o nelle relative pertinenze". Le Regole Applicative e i chiarimenti dei webinar GSE hanno tradotto il principio in casi concreti: rientrano tra le pertinenze gli spazi funzionali all'edificio, compresi quelli coperti destinati al parcheggio (le pensiline) o al transito dei veicoli.
Non serve quindi che i moduli stiano sul tetto dell'edificio climatizzato: una pensilina nel piazzale aziendale va bene, e per le aziende agricole è ammessa anche l'installazione su fabbricati strumentali esistenti.
Il vincolo catastale: la pertinenza va dimostrata
L'installazione su strutture distaccate o a terra è ammissibile solo se il terreno o la struttura costituisce una pertinenza fattuale dell'edificio oggetto dell'intervento, dimostrata in modo oggettivo tramite visura e planimetrie catastali. In alternativa serve un titolo di disponibilità (proprietà, affitto) che copra almeno i 5 anni successivi alla fine dei lavori.
Un terreno "nel perimetro aziendale" ma catastalmente slegato dall'edificio climatizzato non basta: è il legame documentale a contare, non la vicinanza fisica.
Stesso POD e assetto di autoconsumo
Il fotovoltaico sulla pensilina deve far capo, fisicamente e contabilmente, al medesimo punto di prelievo (POD) che alimenta l'edificio e la nuova pompa di calore elettrica trainante. Restano le regole generali dell'intervento II.H:
assetto di autoconsumo (cessione solo parziale alla rete), con producibilità entro il +5% dei consumi (calcolati sul post-intervento);potenza tra 2 kW e 1 MW, mai superiore alla potenza disponibile sul POD;componenti interamente di nuova costruzione, senza riutilizzo di impianti esistenti.
Per le imprese resta inoltre il passaggio della richiesta preliminare prima dell'inizio dei lavori e il consueto tetto dell'incentivo legato alla pompa di calore.

Question 43

Per interventi di nuova costruzione per impianti fotovoltaici si può usufruire del CT 3.0?

Ing. Andrea Ursini Casalena · Accepted Answer

No, non per gli edifici di vera nuova costruzione. Il Conto Termico 3.0 incentiva la riqualificazione di edifici esistenti, quindi il fotovoltaico (intervento II.H) è ammesso solo se trainato dalla sostituzione di un impianto di climatizzazione esistente con una pompa di calore elettrica. L'aggettivo "nuovo" riferito al fotovoltaico riguarda i materiali, non l'edificio.

Perché serve un edificio esistente?
Il Conto Termico è un meccanismo "edificio-centrico", pensato per riqualificare il patrimonio immobiliare già esistente. Le regole impongono che gli interventi siano realizzati su edifici o unità immobiliari già esistenti, iscritti al catasto (esclusa la categoria F "in costruzione") e già dotati di un impianto di climatizzazione invernale funzionante al momento della domanda.
Le costruzioni da zero non sono finanziate. È lo stesso principio per cui l'impianto deve essere esistente e funzionante.
Il fotovoltaico da solo su una nuova costruzione?
No. L'intervento II.H non è mai incentivabile come intervento a sé stante: è trainato dalla sostituzione di un vecchio impianto termico con una pompa di calore puramente elettrica (intervento III.A).
Senza edificio esistente e senza il vecchio impianto da sostituire, manca il requisito che sblocca l'incentivo. Resta invece possibile aggiungere una nuova sezione fotovoltaica su un edificio che ne ha già una.
Cosa significa allora "nuovo impianto fotovoltaico"?
L'aggettivo "nuovo" si riferisce ai materiali, non all'edificio: moduli e inverter devono essere di nuova costruzione, con marcatura CE e garanzie decennali di rendimento (vedi i requisiti completi dell'impianto fotovoltaico). Sono vietati pannelli usati o ricondizionati e le operazioni di revamping o potenziamento di impianti esistenti.
Ci sono eccezioni per la nuova costruzione?
Sulla nuova costruzione vige una preclusione: il D.Lgs. 199/2021 e i Decreti Requisiti Minimi già impongono di integrare le rinnovabili nei nuovi edifici, e quegli impianti non accedono al Conto Termico. L'unica deroga che sfiora il concetto riguarda la trasformazione in edificio nZEB (intervento II.D), riservata alla Pubblica Amministrazione: è ammessa la demolizione e ricostruzione di un edificio pubblico preesistente (con ampliamento di volumetria fino al 25%).
Resta comunque un iter che parte dalla demolizione di un immobile esistente.

Question 44

In un edificio scolastico riscaldato, la palestra adiacente attualmente non riscaldata: nell'intervento è possibile includere la palestra?

Ing. Andrea Ursini Casalena · Accepted Answer

Dipende da cosa si intende per "includere". Estendere il riscaldamento alla palestra non è incentivabile: portare il servizio in un volume mai climatizzato è una nuova installazione, esclusa dal Conto Termico. La copertura della palestra può invece ospitare l'impianto fotovoltaico, se la palestra risulta pertinenza catastale della scuola.

Riscaldare la palestra: perché non rientra nell'incentivo
Il Conto Termico 3.0 finanzia esclusivamente la sostituzione di impianti di climatizzazione invernale esistenti: il nuovo generatore deve erogare energia termica alle medesime utenze (gli stessi locali e volumi) servite dal generatore rimosso. In più, gli interventi devono riguardare edifici o porzioni dotate di impianto funzionante alla data di avvio dei lavori.
Una palestra mai riscaldata non soddisfa nessuno dei due requisiti: estendervi il servizio è giuridicamente una nuova installazione, non ammissibile, per la stessa logica che esclude gli edifici di nuova costruzione.
La conseguenza pratica: la pompa di calore va dimensionata e incentivata sui soli volumi già climatizzati della scuola. Se il progetto prevede comunque di riscaldare la palestra, quella quota di impianto resta fuori dalla pratica e va finanziata diversamente.
I consumi della palestra non gonfiano il fotovoltaico
Stesso principio sul lato elettrico: il limite di producibilità del fotovoltaico (+5% rispetto ai consumi) si calcola sul fabbisogno dell'edificio oggetto dell'intervento, cioè la porzione di scuola già climatizzata, valutata sui consumi post-intervento. Gli ipotetici nuovi fabbisogni della palestra non possono essere sommati per giustificare un impianto più grande.
La copertura della palestra può ospitare i pannelli
C'è però un modo legittimo di "includere" la palestra nell'intervento: usarla come superficie di installazione. Il decreto ammette il fotovoltaico presso l'edificio o nelle sue pertinenze: se la palestra è accatastata come pertinenza dell'edificio scolastico riscaldato (quello oggetto della sostituzione con pompa di calore), i moduli possono essere installati sulla sua copertura per alimentare la scuola, esattamente come accade per le pensiline di parcheggio aziendali.
L'impianto resta collegato al POD della scuola, in assetto di autoconsumo, con componenti nuovi e il consueto tetto dell'incentivo della pompa di calore.

Question 45

Su un fabbricato della PA esiste un impianto FV in comodato d'uso (scadenza 2032): è possibile installare un nuovo impianto FV per la PdC ignorando l'FV esistente?

Ing. Andrea Ursini Casalena · Accepted Answer

Sì, la PA può installare un nuovo impianto fotovoltaico abbinato alla pompa di calore, come sezione nuova e indipendente. "Ignorando l'esistente" però è la parola sbagliata: l'impianto del terzo in comodato non va toccato né potenziato, e nel dimensionamento i suoi effetti sui consumi reali dell'edificio si vedono comunque.

La nuova sezione è ammessa, il potenziamento no
Il Conto Termico incentiva la nuova installazione: una sezione fotovoltaica autonoma, con moduli e inverter propri e di nuova costruzione, realizzata congiuntamente alla pompa di calore. È lo stesso principio della nuova sezione FV accanto a un impianto esistente.
Quello che non si può fare è intervenire sull'impianto del terzo: aggiungere moduli al suo inverter o ampliarlo sarebbe un potenziamento di impianto esistente, escluso dall'incentivo, oltre che un problema contrattuale con il proprietario.
Il comodato non cambia le regole
Ai fini delle regole tecniche è ininfluente chi possiede l'impianto preesistente: comodato d'uso fino al 2032, PPA o proprietà diretta della PA non fanno differenza. I vincoli su autoconsumo, dimensionamento e divieto di potenziamento guardano l'edificio e il suo punto di prelievo, non l'assetto proprietario dei generatori già connessi.
Dimensionamento: l'esistente non si ignora davvero
La nuova sezione va dimensionata in assetto di autoconsumo, con producibilità entro il +5% dei consumi dell'edificio. E qui l'impianto del terzo conta eccome, in modo automatico: le bollette elettriche riportano i consumi residui prelevati dalla rete, già al netto dell'energia autoconsumata dall'impianto in comodato.
Il fabbisogno di riferimento è quindi:
i consumi elettrici storici da bolletta (già abbattuti dall'autoconsumo esistente, documentati con le bollette intestate al Soggetto Ammesso);più il fabbisogno equivalente della nuova pompa di calore, perché il calcolo si fa sul post-intervento.
Non è ammesso dimensionare sul fabbisogno teorico lordo dell'edificio fingendo che i pannelli del terzo non esistano: si arriverebbe a un impianto sovradimensionato che viola il vincolo di autoconsumo.

Question 46

È possibile realizzare una nuova sezione FV a seguito dell'installazione di PdC? Il calcolo dell'autoconsumo tiene conto della produzione complessiva dell'impianto (somma tra sezione esistente e nuova sezione)? L'incentivo riguarda solo la nuova sezione?

Ing. Andrea Ursini Casalena · Accepted Answer

Sì. È possibile installare e incentivare una nuova sezione fotovoltaica anche se sull'edificio ne esiste già una, purché contestuale alla nuova pompa di calore elettrica. L'incentivo copre solo la nuova sezione, e il limite di autoconsumo si verifica sulla produzione della nuova parte rispetto ai consumi residui dell'edificio.

Si può aggiungere una sezione FV se ne esiste già una?
Sì. La norma vieta il potenziamento o revamping dell'impianto esistente, cioè aggiungere pannelli al vecchio inverter, ma consente un impianto nuovo, aggiuntivo e indipendente.
La nuova sezione deve avere moduli e inverter di nuova costruzione, non interferire con l'inverter preesistente ed essere realizzata contestualmente alla nuova pompa di calore puramente elettrica (intervento III.A).
L'autoconsumo si calcola sull'impianto totale o solo sulla nuova sezione?
Solo sulla nuova sezione. La produzione attesa della nuova parte, attestata dal report PVGIS di progetto, non deve superare di oltre il 5% il fabbisogno residuo dell'edificio.
Il motivo è pratico: le bollette elettriche usate per dimostrare i consumi mostrano già l'energia prelevata dalla rete al netto dell'autoconsumo dell'impianto preesistente. La nuova sezione va quindi calibrata sui consumi elettrici residui sommati ai nuovi consumi termici equivalenti della pompa di calore.
Quali spese sono incentivate?
Solo quelle della nuova sezione: il 20% della spesa ammissibile per fornitura e posa di moduli nuovi, nuovi inverter, eventuale accumulo e adeguamento o allaccio alla rete della nuova parte. Nessun costo dell'impianto preesistente, né del suo smantellamento o modifica, può entrare nella pratica.
Per il tetto complessivo vedi come si calcola l'incentivo massimo del fotovoltaico con accumulo.

Question 47

Per beneficiare della maggiorazione moduli FV "made in EU", anche inverter, accumulo e colonnina devono essere "made in EU"?

Ing. Andrea Ursini Casalena · Accepted Answer

No. La maggiorazione del fotovoltaico (5%, 10% o 15%) dipende esclusivamente dai moduli fotovoltaici e dalla loro iscrizione al Registro delle tecnologie per il fotovoltaico tenuto da ENEA. Inverter, sistema di accumulo e colonnina di ricarica non devono essere prodotti in UE e non influiscono su questa premialità.

Su cosa si basa la maggiorazione del fotovoltaico?
Per gli interventi di efficienza da II.A a II.F esiste un premio del 10% legato ai "componenti principali" di origine europea, ma il fotovoltaico (intervento II.H) segue una disciplina dedicata e separata: la premialità si valuta unicamente sulla provenienza e sull'efficienza dei moduli. Tutto il resto dell'impiantistica non entra nel calcolo.
Resta invece valido per tutti i componenti l'obbligo di essere di nuova costruzione, mai usati né rigenerati.
Quali sono i tre livelli di maggiorazione?
Per ottenere il bonus, tutti i moduli dell'impianto devono essere iscritti al Registro ENEA (istituito dall'art. 12 del D.L. 181/2023). A seconda della sezione del registro, l'incentivo base aumenta:
Sezione registroMaggiorazioneRequisito principaleSezione A+5%Moduli prodotti nell'UE, efficienza di modulo almeno 21,5%Sezione B+10%Moduli con celle prodotte nell'UE, efficienza di cella almeno 23,5%Sezione C+15%Moduli UE con celle bifacciali a eterogiunzione o tandem prodotte nell'UE, efficienza di cella almeno 24,0%
Attenzione: tutti i moduli dell'impianto devono appartenere alla stessa sezione. Non sono ammessi impianti con un mix di moduli di sezioni diverse, pena la perdita della maggiorazione.
Su questo tema vedi anche la FAQ sulla maggiorazione del 10% per fotovoltaico e impianti costruiti nell'UE.
Inverter, accumulo e colonnina contano?
No, non influiscono in alcun modo sulla maggiorazione, e non esiste un premio "made in EU" specifico per questi componenti. La colonnina di ricarica, peraltro, è un intervento distinto (II.G).
Indipendentemente dall'origine, però, inverter e moduli devono essere nuovi, con marcatura CE e nel rispetto delle garanzie minime di rendimento (modulo almeno al 90% a 10 anni, inverter europeo al 97%), come riassunto nei requisiti dell'impianto fotovoltaico con accumulo.

Question 48

Fotovoltaico combinato anche per sostituzione parziale di impianto?

Ing. Andrea Ursini Casalena · Accepted Answer

Sì. La sostituzione parziale dell'impianto esistente con pompa di calore elettrica è un intervento III.A a tutti gli effetti, quindi abilita anche il fotovoltaico trainato (II.H). Attenzione però a due aspetti: la sostituzione parziale è ammessa solo a condizioni precise, e il tetto dell'incentivo fotovoltaico si abbassa insieme alla taglia della pompa di calore.

Quando la sostituzione parziale è ammessa nel Conto Termico
La sostituzione parziale non significa affiancare una pompa di calore all'impianto esistente lasciandolo intatto. È ammissibile solo se l'impianto preesistente è dotato di più generatori di calore: l'intervento consiste nella rimozione fisica e dismissione di almeno uno dei vecchi generatori e nella contestuale installazione della nuova pompa di calore, come accade ad esempio in una centrale termica con più caldaie in parallelo.
C'è una regola ulteriore: il nuovo generatore deve erogare energia termica alle medesime utenze servite dal generatore rimosso. Se la pompa di calore riscaldasse ambienti o volumi diversi, l'intervento diventerebbe una nuova installazione, che il Conto Termico non incentiva.
La casistica è disciplinata dall'Art. 1, comma 1, lettera aa) del decreto e dai Paragrafi 12.7 e 9.9.1 delle Regole Applicative.
Il fotovoltaico si aggancia anche alla sostituzione parziale?
Sì, senza condizioni aggiuntive rispetto alla regola generale: una sostituzione parziale conforme è un intervento III.A legittimo e abilita l'accesso al fotovoltaico con relativo accumulo. Il decreto richiede solo che fornitura e posa del nuovo impianto fotovoltaico avvengano congiuntamente all'installazione della pompa di calore elettrica.
Resta tassativamente escluso l'abbinamento a sistemi ibridi o pompe di calore a gas.
Come si dimensiona il fotovoltaico con una pompa di calore parziale
Anche se la pompa di calore copre solo una quota dei consumi, il dimensionamento del fotovoltaico prende a riferimento il fabbisogno energetico dell'intero edificio o unità immobiliare. Nel limite di producibilità entrano:
i consumi elettrici medi annui dell'edificio, inclusa la nuova pompa di calore (il calcolo va fatto sul post-intervento);i consumi equivalenti dei combustibili ancora bruciati dai generatori preesistenti non sostituiti, convertiti in kWh elettrici.
La producibilità annua stimata non può superare del 5% la somma di questi consumi, e l'impianto va configurato in assetto di autoconsumo. Restano i limiti di potenza generali: minimo 2 kW, massimo 1 MW, e mai oltre la potenza disponibile sul punto di prelievo (POD).
Il tetto dell'incentivo: attenzione alla pompa di calore piccola
L'incentivo del fotovoltaico vale il 20% delle spese ammissibili, entro i massimali di costo unitario, ma non può mai superare in valore assoluto l'incentivo riconosciuto alla pompa di calore trainante. Con una sostituzione parziale la pompa di calore è di taglia ridotta e genera un incentivo contenuto: se il 20% della spesa fotovoltaica supera quell'importo, l'eccedenza viene tagliata.
Lo stesso meccanismo limita la taglia dell'accumulo incentivabile; per i numeri concreti vedi l'esempio di calcolo con pompa di calore e fotovoltaico.

Question 49

Mentre per i Comuni <15.000 abitanti il fotovoltaico è al 100%?

Ing. Andrea Ursini Casalena · Accepted Answer

Sì. Per i Comuni fino a 15.000 abitanti l'incentivo sale al 100% delle spese ammissibili anche per il fotovoltaico con accumulo (II.H), al posto del 20% ordinario. Le condizioni però sono restrittive: edificio di proprietà comunale destinato ad attività di interesse pubblico, e resta sempre il tetto dell'incentivo della pompa di calore trainante.

Le condizioni per il 100%: non basta il Comune piccolo
La deroga è fondata sull'Art. 11, comma 2 del decreto, richiamato per il fotovoltaico dalla Tabella 7 delle Regole Applicative. La popolazione si verifica sui dati ISTAT (fino a 15.000 abitanti, con dichiarazione tramite i modelli dedicati), ma servono due vincoli ulteriori:
l'edificio deve essere di proprietà del Comune;deve essere utilizzato dal Comune stesso, oppure da terzi per attività di carattere pubblico-sociale e servizi di interesse collettivo (ad esempio scuole e palestre comunali).
Sono esclusi gli immobili comunali concessi a imprese o attività commerciali. La regola del 100% non vale solo per il fotovoltaico: copre anche gli altri interventi, come la sostituzione dei serramenti, e una condizione analoga si applica agli ETS non economici proprietari di strutture in piccoli Comuni.
Il cap resta anche al 100%
L'aliquota piena non scioglie il vincolo strutturale dell'intervento II.H: l'incentivo di fotovoltaico e accumulo, pur calcolato al 100% delle spese (nei limiti dei costi massimi unitari, 1.500 €/kW fino a 20 kW e 1.000 €/kWh per l'accumulo), non può mai superare l'incentivo riconosciuto alla pompa di calore elettrica installata congiuntamente. L'Art. 11, comma 2 lo dice espressamente: restano fermi "i livelli massimi dell'incentivo spettante".
Il funzionamento del tetto è spiegato nella FAQ su come il cap della pompa di calore limita fotovoltaico e accumulo.
In pratica il Comune piccolo ottiene il rimborso integrale della spesa fotovoltaica solo se la pompa di calore genera un incentivo almeno equivalente: per i numeri conviene guardare l'esempio di calcolo completo con pompa di calore e fotovoltaico. Per i massimali della pompa di calore nelle scuole dei piccoli Comuni c'è una FAQ dedicata.

Question 50

Il limite della caldaia determina il valore dell'incentivo per FTV e Accumulo? Le opere accessorie sono limitate dal valore degli incentivi della PDC?

Ing. Andrea Ursini Casalena · Accepted Answer

Sì, ma il limite agisce in una sola direzione. L'incentivo di fotovoltaico e accumulo (II.H) non può mai superare quello riconosciuto alla pompa di calore trainante (III.A). La pompa di calore e le sue opere accessorie, invece, non subiscono alcun taglio da questo meccanismo: il loro incentivo si calcola con le regole ordinarie del III.A.

Come funziona il tetto dell'intervento II.H
Il cap è un meccanismo di salvaguardia pensato per evitare che il fotovoltaico venga sovradimensionato a fini speculativi a discapito dell'intervento termico principale. La formula delle Regole Applicative è:
Itot = min(20% della spesa ammissibile di FV e accumulo; Itot della pompa di calore)
Il portale GSE calcola prima il valore base del fotovoltaico: 20% dei costi sostenuti, nei limiti dei massimali unitari (1.500 €/kW per impianti fino a 20 kW e 1.000 €/kWh per l'accumulo). Poi confronta il risultato con l'incentivo totale già calcolato per la pompa di calore: se il 20% è inferiore viene erogato per intero, se è superiore viene tagliato per coincidere esattamente con l'importo della pompa di calore.
Il taglio colpisce di frequente le sostituzioni parziali, dove la pompa di calore è piccola, e determina in pratica la taglia massima di accumulo che conviene installare.
Le opere accessorie della pompa di calore non c'entrano
Il dubbio nasce spesso leggendo "limite della caldaia": il cap non riguarda i costi della pompa di calore né delle sue opere accessorie. L'incentivo del III.A si calcola sull'energia termica prodotta ed è pensato per coprire la macchina, lo smontaggio del vecchio generatore, gli interventi sulla rete di distribuzione, le valvole termostatiche, la contabilizzazione e le spese professionali.
Il valore finale di quell'incentivo fa solo da muro invalicabile per i fondi destinati a fotovoltaico e accumulo, in una direzione sola.
Quanto pesa in pratica
Due situazioni tipiche:
pompa di calore generosa (taglia piena, zona climatica fredda): l'incentivo III.A è alto, il 20% del fotovoltaico passa per intero;pompa di calore piccola (sostituzione parziale, edificio ben isolato): il cap morde, e l'eccedenza del fotovoltaico viene persa.
I numeri completi, con il calcolo passo passo della pompa di calore e l'applicazione del tetto, sono nell'esempio pratico di intervento combinato PdC e fotovoltaico. Nei piccoli Comuni il meccanismo resta identico anche quando l'aliquota sale al 100%.

Question 51

Nell'ambito dell'intervento FV + accumulo con sostituzione PdC: la verifica delle bollette deve essere per un solo anno rappresentativo post intervento o anche altri anni? La verifica è solo tramite confronto produzione FV/consumi post? Se la produzione supera la soglia del 5%, l'incentivo viene annullato o ricalcolato?

Ing. Andrea Ursini Casalena · Accepted Answer

La verifica del "corretto dimensionamento" (produzione FV ≤ 5% dei consumi totali elettrici + termici equivalenti) è un requisito di ammissibilità da dimostrare in fase di richiesta (ex-ante/fine lavori) basandosi sui consumi storici (bollette ante-operam) o stimati (fabbisogno energetico dell'edificio). Le Regole Applicative chiedono di allegare le bollette rappresentative dei consumi annuali o una relazione di calcolo. Non è esplicitamente previsto un meccanismo di revoca basato sul monitoraggio puntuale dei consumi reali negli anni successivi ("post"), ma il rispetto del requisito è condizione per l'accesso.

Question 52

Per un multi-intervento PdC + FV, come data di fine lavori del FV: domanda di allaccio, DI.CO o contratto attivato?

Ing. Andrea Ursini Casalena · Accepted Answer

Nessuna delle tre, se l'impianto è installato ma in attesa di connessione: per il multi-intervento pompa di calore più fotovoltaico le Regole Applicative usano convenzionalmente la data di ultimazione della pompa di calore elettrica. Non serve attendere l'allaccio, il contratto attivato né il verbale del gestore di rete per presentare la pratica.

La regola del multi-intervento e la deroga per il fotovoltaico
Di norma, in un multi-intervento la data di conclusione dei lavori coincide con l'ultimazione dell'ultimo intervento realizzato. Per il fotovoltaico questo creerebbe un problema: l'attivazione della connessione può richiedere mesi per cause non imputabili al Soggetto Responsabile.
Le Regole Applicative risolvono con una deroga: se al momento dell'invio della pratica l'impianto risulta fisicamente installato (moduli e inverter posati) ma ancora in fase di connessione alla rete, e le pratiche di allaccio sono state avviate (invio del Modello Unico o accettazione del preventivo del distributore), la data di conclusione dell'intero multi-intervento è quella di ultimazione della pompa di calore elettrica.
Cosa fa fede per il GSE
Alla pratica si allegano:
per la pompa di calore: collaudo o dichiarazione di conformità che ne attesta l'ultimazione;per il fotovoltaico: la documentazione fotografica dell'avvenuta installazione fisica e le evidenze della richiesta di connessione inoltrata al distributore (Modello Unico inviato o preventivo accettato);il resto della documentazione di chiusura, come il certificato di smaltimento del generatore sostituito.
Il verbale di attivazione definitivo del contatore di produzione non è richiesto in questa fase.
Da quando partono i 90 giorni
Il termine di 90 giorni per presentare l'istanza in accesso diretto decorre dalla data convenzionale di conclusione, cioè dall'ultimazione della pompa di calore. Conviene quindi coordinare la cronologia del cantiere: prima il fotovoltaico (che può attendere la connessione), poi il collaudo della pompa di calore che fa scattare il termine.
Per le imprese resta ferma la sequenza a monte: la richiesta preliminare va inviata prima dell'inizio dei lavori.

Interventi Titolo II (efficienza Energetica)

II.A - Isolamento Termico Superfici Opache

II.B - Chiusure Trasparenti (serramenti)

II.C - Schermature Solari

II.D - Trasformazione in Nzeb

II.E - Illuminazione (relamping)

II.G - Infrastrutture Ricarica Veicoli Elettrici

II.H - Fotovoltaico

Workshop Conto Termico 3.0

Conto Termico 3.0: Scarica la Guida Completa in PDF

FAQ Più Utili

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